新疆乌苏市财政局七项措施加快资金支出进度
乌苏市财政局为切实抓好预算执行工作,加快财政资金支出进度,努力做到财政资金管理的“均衡、有效、安全”,采取以下措施加快资金支出进度。
1.加强组织领导,建立责任追究制度。针对专项资金支付进度较慢的情况,及时组织各业务科室召开会议,强化加快专项资金支出预算执行进度重要性认识,制定了财政局内部责任追究制度,确定各业务科室负责人为专项资金拨付第一责任人,要求各科室将责任落实到人,各分管领导进行督查,并将各科室管理的专项资金执行进度情况与各科室人员年终绩效考核挂钩。
2.采取针对性措施,加快专项资金支出。组织内部各业务科室对专项资金执行情况进行通报,研究解决专项资金执行过程中出现的问题。各业务科室及时开展各类专项资金清理和分类工作,提出资金使用方案。及时拨付民生保障类资金和工资经费类资金;对已开工的基本建设类资金,将认真核实工程进度,按照工程进度及时拨付资金;对尚未开工建设的工程,将加大督办力度,积极会同市纪检委、发改委、建设局等相关单位对各基本建设项目实施情况进行督查,协调解决工程建设过程出现的问题,重点解决工程建设前期手续办理过程中出现的问题,协助项目单位做好项目实施工作,加快项目前期手续的办理,实现尽快开工建设。
3.积极筹措配套资金,合理整合专项资金。一是积极合理调度资金,落实项目建设配套资金,特别是筹措基本建设类项目前期手续费用。二是积极合理整合各社区基层建设资金、社区卫生服务中心建设资金、各街道司法所建设资金。三是解决重复建设和资金缺口问题,将高效节水灌溉建设补助和优质棉基地建设项目进行整合,扩大项目实施范围等措施,加快项目执行力度。
4.大力推进基层财政建设,对乡镇惠农资金实行“漏斗式管理”。进一步加强乡财局乡镇财政资金监管职能,对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金实行全面监管。
5.做好预算公开工作,加强预算执行力度。继续加大预算公开力度,扩大公开范围,细化公开内容,及时公开经同级人大审查批准的政府财政收支预决算,自觉接受人民群众、社会舆论监督。
6.简化国库集中支付程序,加快资金支付力度。乌苏市财政局在2011年3月,试点将由国库支付中心审核和生效的权限交由业务主管科室。具体做法是:1、将业务主管科室的一人设为直接支付申请审核和生效岗,该岗位与业务主管科室内部用款计划审核岗必须为两人,相互监督;2、国库部门积极与支付软件制作方联系,在方正支付系统中对各相关岗位权限重新设定;3、对科室直接支付审核和生效岗位人员进行业务培训,在财政局内部进行了模拟演练,在演练中发现问题及时解决,进一步完善支付流程。
通过运行修改后的支付流程,一是避免了预算单位申请计划和支付申请的不一致;二是解决了科室之间、科室与预算单位对账困难的问题;三是科室适时掌握预算单位用款计划的执行情况。
7.建立奖惩制度。为调动各单位加快项目实施积极性,提高资金支付进度,将各项目实施情况作为次年安排预算的依据,对项目实施快,资金使用好的预算单位,优先安排项目资金,对项目实施进度慢,资金使用差的单位,不安排项目资金或减少项目资金。
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