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广东梅州市财政强化强农惠农政策监管

2011-07-05 19:06 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  2011年以来,广东梅州市在落实中央和省的强农惠农政策过程中,紧盯关键环节抓好资金监督,通过实施“五抓,五确保”,实现了政策落实、项目到位、资金安全。

  一、狠抓宣传,确保政策深入民心。

  该市紧紧抓住惠农政策“谁受益、谁执行、谁监督”这三个主体,有针对性地抓好学习宣传,做到政策到人。在加大对受益主体即农民群众的宣传工作中,该市通过制作宣传专栏、印制宣传资料和利用电视台、电台、报刊、网络、广播等形式广泛宣传强农惠农政策补贴的种类、对象、程序、标准等,帮助农民学好用好政策。

  二、狠抓培训,确保干部精通业务。

  为加大对执行主体即涉农主管部门领导干部的教育力度,梅州市通过召开各级会议、办讲座、办培训班等方式,及时传达各项惠农政策,提高涉农主管部门干部对强农惠农政策重要性的认识,明确职责,狠抓落实。今年以来,全市各级财政部门举办培训班200多期,参加培训人数达4750多人次。设立专门课程,邀请农业、水利、交通、民政部门的负责同志授课,讲授涉农项目实施和涉农资金监管内容,提高财政干部监督落实强农惠农政策的能力。

  三、狠抓关键,确保专项问题得到排查。

  强农惠农资金落实工作任务重、涉及部门多,该市抓住关键环节,采取“九查九看”的形式加强督查,及时发现问题落实整改。查资金用途,看资金是否专款专用;查资金管理,看资金是否封闭运行;查发放对象,看受益人是否符合政策;查资金公示,看是否接受群众监督;查发放方式,看是否实行“一折通”;查发放情况,看资金是否足额到户;查财务管理,看财务制度是否健全;查重点环节,看操作是否符合规定;查惠农项目实施效果,看是否违背群众意愿搞形象工程。同时,对督查发现的问题,做到“问题不解决不放过,整改不到位不通过”。自开展清查以来,该市共查处贪污、挪用、骗取强农惠农资金案件36件,移送司法机关处理人数1人,整改收回违规违纪资金91.65多万元。

  四、狠抓协调,确保部门间工作顺畅。

  该市财政部门根据落实强农惠农政策,涉及部门多、资金量大、社会关注度高的实际,在协调有关部门狠抓落实上下工夫:加强与农林水等涉农部门协调,实行村、镇、县、市“四级核定”的资金发放制度,严格农户基础信息采集,确保惠农补贴信息采集、审核程序规范;加强与纪检部门协调,将多项补贴资金集中整合管理,封闭运行,同时采取特邀监察员、纪检监察派驻机构双重跟踪监督模式,确保惠农补贴资金管理安全规范;加强与农信社沟通协调,制定兑现补贴计划,构筑补贴发放“绿色通道”。由农信社直接将惠农补贴发放到农户的“一折通”,确保惠农补贴及时、足额兑付到户。

  五、狠抓成效,确保了强农惠农政策的落实。

  通过专项清查,首先是摸清了家底。共清理出2007年至2009年度全市各级财政累计用于强农惠农的资金13.39亿元。其次是推进了基层党风廉政建设。通过认真落实强农惠农政策,解决强农惠农资金管理使用中存在的问题,密切了干群关系、建立健全了资金安全有效使用和监管的长效机制,对基层党风廉政建设起到了积极的推动作用。第三是提高了强农惠农资金科学化、精细化管理水平。此次专项清查,加强了基础数据的收集整理,建立了强农惠农专项资金数据库,实现了强农惠农专项资金信息数据的动态管理,进一步完善政策制度,健全体制机制,明晰部门职责、优化业务流程,强化资金监管体系,提高了财政部门科学化、精细化管理水平。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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