一是按照“谋划千亿产业、培育百亿企业、打造百亿园区、扶持中小企业”的工业发展思路，以结构调整和技术创新为重点，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，加快工业企业向园区集中，完善工业布局，努力构建“三带五园七基地”的工业发展格局，加快园区与城镇联动发展，使工业园区成为城镇空间拓展和经济发展的增长点，扩大城镇规模，增强城镇集聚辐射能力，有效促进新型城镇化发展。“十一五”期间，内江市工业总产值年均递增33.2%、工业增加值占全市地区生产总值的比重达56.9%，全市城镇化率达到39.6%、年均递增约1个百分点，全市七大工业园区承载面积扩展了25.1平方公里，直接带来全市城镇建成区面积扩张25.1平方公里。

　　二是强化城镇规划的编制、实施管理和监督检查，及时修编完善各级各类城镇规划，作好与国民经济社会发展规划、产业发展规划、土地利用规划等相关规划的衔接，为城镇化发展提供科学依据；依法严格执行规划“一书两证”制度，严格城镇“红线”（城市道路控制线）、“绿线”（生态绿化控制线）、“蓝线”（河道水系控制线）、“黄线”（市政设施控制线）、‘“紫线”（历史文化保护控制线）控制管理，确保规划依法、规范、有序实施；充分发挥基础设施建设的带动作用，加大道路交通、园林绿化、给水、排水、电力、通讯等城镇基础设施建设力度，以“交通圈拓展城镇圈”，有效拓展城镇空间、扩大城镇规模、完善城镇功能，加快新型城镇化发展，以不断的完善城镇功能，促进区域内外工业向各级城镇聚集，完善城镇工业布局，有效促进工业化发展。“十一五”期间，随着内江市城镇功能布局的不断完善和综合实力的不断提升，台湾巨腾国际、厦门迈士通、中国华润、中国旺旺、中国再生资源、伊莱维克等一大批国内外知名企业相继入驻内江，进一步改善了工业发展格局，为经济社会发展增添了源源动力；小城镇建设试点镇威远县连界镇，实施川威钒钛资源综合利用项目，全镇城镇化率增长了约12%，年均递增2.4%，超过全市年均递增率近1.4%。