1、加大对农业的投入力度，改善农业生产条件。在积极争取项目资金的同时，增加支农项目资金额度，加大对农业基础设施的投入，改善生产条件。建立和完善多元投资休系，积极鼓励和支持企业主及个人投资农业，以“公司+基地+农户”的模式经营管理农业。对部分乡村落后的饮水、通讯、交通、教育等生活基础设施进行投资改造和完善。

　　2、整体推进县城经济的发展。一是创造良好的投资环境，大力发展和壮大民营经济，多渠道吸引资金积极发展外向型经济扩大就业门路，广纳剩余劳力。二是加快小城镇建设，增强小城镇的聚集和辐射功能。三是激发创业活力。充分发挥财政资金的杠杆作用，制订、落实好一系列扶持创业就业的优惠政策和措施，增加农民收入。

　　3、发展农业产业化经营，着力构建现代农业的产业体系。一是以板块基地建设为重点，加强和规范土地流转，继续推进“一乡一业”、“一村一品”建设，建立一批结构调整的样板。重点发展集中连片的高产油茶林和标准茶叶园。开拓“上犹绿茶”和“上犹茶油”品牌市场；结合高标准农田治理，规划建设现代农业核心示范区，发挥好示范带头作用，形成各具特色的块状经济。二是积极引进和培强做大龙头企业。争取国家、省、市级龙头企业进驻上犹，努力提高农产品加工转化率和市场占有率。加大服务工作力度，引导龙头企业技术创新，形成一批市场竞争力强、带动面广的重点龙头企业，重点发展“仙湖米业”、“犹江绿叶”等品牌，力争农业综合商品率和农产品外向度有较大的提升。三是加强农业品牌建设，创建一批农产品知名品牌。坚持以市场为导向，以科技为支撑，精心培育一批精品名牌，使之成为全省著名或名牌产品，提升该县农产品在市场中的竞争力。

　　4、大力发展生态旅游。一是专项资金扶持。每年安排100万元乡村旅游发展专项资金。主要用于乡村旅游发展布局规划、旅游基础设施建设、旅游宣传促销、旅游队伍培训、旅游商品开发和旅游奖励。二是奖励扶持。制订奖励政策，对乡村旅游示范点及星级农家旅馆、招徕旅游者达一定数量的旅行社及有关旅游团体及税收方面，实行奖励。三是项目扶持。对列入省、市、县的乡村旅游示范点，安排5—20万元的扶持资金。四是金融扶持。对纳入统一规划的农家乐经营业主，金融机构优先安排三户联保惠农贷款。县财政每年安排贴息资金50万元，用于扶持个体业主或外来客商从事乡村旅游资金开发的贷款需要。通过大力发展乡村旅游、森林旅游、水上漂流、“农家乐”等休闲观光农业，将该县良好的生态优势转为经济优势。