四川巴中市巴州区乡镇财政建设突出五个“标准化”
为加强“两基”建设,提升乡镇财政公共服务能力和行政效能,巴州区以推进五个“标准化”为抓手,着力加强乡镇财政建设,力争用两年左右的时间将51个乡镇(街道)财政所建设成为标准化财政所。
一是组织机构标准化。按照“职能职责明确、管理体制规范、人员配备合理”的要求,清晰界定乡镇财政所的职能职责,合理配置财政所和会计核算中心人员,优化岗位设置,实行“乡财区管”管理体制。
二是业务工作标准化。制定《财政所工作规则》,健全乡镇财政、财务和基础管理制度,优化业务流程,细化工作标准,规范操作程序,完善对重点业务、重要环节的监督制约机制。以财政内网为平台,启用“用友”GRP-R91财务软件,将乡镇所有行政事业单位和村级财务全部纳入大平台管理,实现“四个统一”,即:会计科目统一、核算内容统一、数据处理统一、集中支付统一。
三是内部管理标准化。全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制;建立财政所内部控制制度,健全监督管理机制;完善目标考核办法,全面实行绩效考评和目标管理。全面推行政务财务公开,做到规章制度、业务流程、惠农政策、债务管理、预算管理、财务收支全部上墙公示,接受群众监督。
四是队伍建设标准化。制定了《巴州区财政系统干部人事管理办法》,进一步规范财政干部的调配和录用、选拨任用、竞争上岗、轮岗交流、教育培训、考核奖惩,坚持每年开展一次全系统干部职工政治理论和业务培训,每年开展一次乡镇财政财务联审互查,鼓励干部职工参加学历教育,积极组织参加上级举办的各类培训,不断提高财政干部队伍的整体素质。
五是基础设施标准化。按照体现公共服务、政务公开的原则和城乡环境综合整治的总体要求,全面加强乡镇财政所基础设施建设,合理配备办公用房和设备,设置规范的惠民服务大厅、政务财务公开栏,加强绿化、美化、亮化建设,创建优美工作环境。
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