广东珠海市财政局扎实推进政府采购监管工作
一是扩大政府采购监管覆盖面,增强政府采购监管的科学性。
将市、区、镇三级所有的政府采购纳入统一监管,使得政府采购监管渗透到镇以下单位,不再仅限于对市级单位的监管;制定并补充政府集中采购目录,对全市所有国家机关、事业单位、团体组织依法实行采购计划管理,堵塞政府采购监管漏洞;完善珠海市协议采购的内容,为全省乃至全国协议采购制度提供了有益探索。
二是推进政府电子化采购监管进程,建立标准化、规范化服务媒介。
充分结合珠海市政府采购实际情况,搭建、启用、升级全市统一电子化政府采购管理交易平台,全面提升该市政府采购监管和操作水平;加强珠海市政府采购评审专家库建设,实现了与省级政府采购评审专家库的技术对接,提高政府采购评审质量。
三是健全政府采购监管各项工作制度,加强政府采购活动全程监管力度。
实施招标文件审核备案制度和合同备案制度,完善采购监管环节,确保政府采购行为合法有效;废止了工程采购事后备案制度,依法将工程类项目纳入部门集中类目录,加强对政府采购工程项目的监管;建立并完善行政执法制度,进一步加强了对政府采购违法违规行为的执法力度,规范政府采购秩序。
四是规范对采购代理机构的监管,提高政府采购效率和采购质量。
打破原来人为设置的市场壁垒,引入充分竞争,对社会采购代理机构实行准入制管理,对申请代理全市政府采购活动的社会代理机构进行登记备案、培训、考核、验收和年审,使它们和市采购中心共同接受采购人的委托,代理政府采购业务,这一举措对采购领域的促廉防腐有着重要作用。
五是发挥政府采购监管的政策功能,扶持本地企业转型和创新发展。
创造性地在全省范围内制定了《珠海市自主创新产品政府采购评审办法》(珠财采管[2008]13号),为支持珠海建设世界耗材生产基地,率先在全国实施了政府采监办公耗材协议采购制度,积极扶持本地自主品牌耗材企业开拓采购市场。
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