一是强化规划管理，引导产业布局。

　　从规范岸线及陆域资源开发行为，提高岸线及陆域资源利用价值和综合效益，促进皖江城市带承接产业转移示范区建设出发，编制岸线及陆域资源开发利用实施规划，统筹安排各相关行业开发利用岸线及陆域资源，平衡岸线区域重点发展产业、空间布局以及岸线及陆域资源开发时序，保障岸线及陆域资源的可持续利用。

　　二是规范开发行为，严格项目准入。

　　对建设项目使用岸线的必要性和可行性论证，符合实施规划的，方可办理建设项目审批、核准或备案手续，并以招标、拍卖、挂牌或协议出让等有偿方式取得岸线及陆域资源使用权。对危害水工程设施安全、防洪安全、通航安全、危害水生物资源及水域生态环境、影响生活饮用水水源安全的项目，一律禁止使用江河岸线及陆域资源。

　　三是构建退出机制，加强监督管理。

　　明确开发利用岸线及陆域资源使用年限，建立项目能进能出、优胜劣汰良性循环机制。对取得岸线及陆域资源使用权之日起超过2年未开发利用的，依法无偿收回使用权。建立岸线及陆域资源动态管理档案，并对其开发利用进行监督检查，发现违法行为依法予以处理。