2011年5月16日，达州市委、市政府在全市服务业发展推进会上明确指出，全市要围绕“追赶跨越、加快发展”的主基调，大力发展现代服务业，加快建设秦巴山区现代物流中心。会上，达州市委书记焦伟侠和市长何健对达州市加快发展现代服务业，推进秦巴山区商贸物流中心建设的重要性和紧迫性进行了充分、科学、严谨的论证和阐述，并提出了总体要求。

　　会议为达州市未来现代服务业的发展指明了方向。而商贸物流业作为现代服务业发展的重要内容，必将迎来又一轮发展的“春天”。

　　对于商贸流通业，焦伟侠指出，达州市传统服务业特别是商贸服务业要靠大联强、升级发展，在做大做强中应对挑战，实现可持续发展。要以资源整合为方向，通过股权转让、拍卖参股、联合捆绑等资本运作整合本地商业资源，形成龙头带动作用。加快达商集团与川商集团重组合作，壮大本土企业。要提升大市场，搞活大流通，把个数多、门类齐，经营方式却相对落后的大市场建成规模大、档次高的强市场，提高辐射力。要推动城区家居建材、汽车交易、五金机电、轻纺批发、农副产品批发进园区，规范发展，提升城市形象。

　　对于现代物流中心建设，焦伟侠指出，要大手笔建设秦巴物流园区。要建成“五流”集聚的大平台，秦巴山区工业原材料、零配件、生活消费品的交易配送新中心，现代流通加工配套的新园区，以及达州经济快速增长的新引擎和大城市新组团，创建国家级物流示范园区。要规划建设好市县乡三级货运站场、货运代理或仓储集散点，搞好配套货场、仓库、码头、集装和分拨设施建设，形成物流中转、集疏、调配等区域运输“门站”。要构建物流产业结构，提高发展水平。引进培育一批第三方现代物流企业集团，建设商品物流配送中心，为区域连锁网点提供配送。组建区域性仓储集团公司，为企业提供集成化、专业化、个性化和全方位仓储服务。要引进大公司大集团的区域性配送中心和营销中心在我市定点，使达州成为这些大公司大集团构建内部物流系统的重要节点。要尝试引进物流装备制造企业，创造物流产业新的生产力。要高标准推进物流信息平台建设，通过信息传输与客户、制造商、分销商、供应商实现资源共享，逐步建成完善的物流信息基础设施和高效的物流营运信息化支撑体系。全市现代物流链发展要力争一年见成效、三年成规模、五年铸精品。

　　目标就是方向，要求就是动力。围绕市委、市政府提出的现代服务业发展的目标和总体要求，市商务局迅速制定了“十二五”时期全市商贸物流服务业的发展目标：全市实现社会消费品零售总额年均增长18%以上，全市物流增加值年均增长14%以上；期末，商贸服务业增加值占GDP比重达到10%，税收达到20亿元，两大物流园区全面营运，物流平台功能完备、集辐能力突出的秦巴商贸物流中心基本建成。

　　推进商贸物流发展，基础建设是关键。根据达州未来发展定位和商贸物流发展趋势，2011年，我市将重点推进凤凰国际大酒店、化工园区公路物流港、亚鑫建材市场（二期）、烟草物流中心、市报废汽车拆解中心等一批建设项目的竣工营运；会同有关部门加快化工园区铁路专线、杨柳配套园区、中青国际家居建材广场、科伦医贸配送中心、西外人民广场城市综合体、通锦购物广场、天恒商贸城、市再生资源交易市场等一批新建项目的建设进度；积极做好达州汽车交易市场、达县奥林匹克商贸中心、大竹金马物流园区等项目开工建设的前期工作。

　　推进商贸物流发展，提升城市商贸服务功能是保障。根据我市现状及发展定位，我市将着力加快主城区中心商务区及县级重点商务区、乡镇综合商贸服务中心建设，构建商贸中心主骨架。切实加强商业地产开发的规划指导，加快改造提升居民服务业，进一步培育打造特色商业街和社区服务业，建设便民利民的社区服务网络，完善和提升城市功能，充分发挥在城市功能中商业地产价值的最大化；大力实施放心消费、绿色消费、安全消费工程，积极探索建立肉菜流通追溯体系；加快建设家政服务体系和再生资源回收利用体系。力争今年全市商业网点营业面积新增50万平方米以上。通过3-5年的努力，培育2-3个“百亿商圈”。

　　推进商贸物流发展，发展现代商贸物流业态是突破。加大利用外资力度，鼓励和吸引外商尤其是知名跨国公司投资商贸物流业，引进先进技术和管理理念，提高利用外资规模、质量和水平。鼓励支持流通企业发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，加快建设网络营销平台，特别要鼓励引导本地工业品、农产品进入网上商城，力拓网上销售“窗口”，促进网购网销工作。要转变发展模式，促进批发、零售与物流业协调发展，促进零售商、批发商与供应商协调发展。引导批发业由“小市场、小商人”向“大市场、大商人”转变。积极培育三方物流企业，尽快形成一批具有较强竞争力和辐射带动作用的物流企业。力争2-3年，新培育吞吐货值20亿元以上企业1家、10亿元以上企业2家、1亿元以上企业10家；以提高规模化、网络化、品牌化为目标，提升行业整体水平，力争商业连锁率今年达到26%。

　　推进商贸物流发展，培育龙头企业是引领。对大中型企业要鼓励做大做强，重点培育大中型商贸企业和骨干市场，加快建设轻纺、机电、汽车及配件交易市场，以点带面，力争“十二五”期间，重点企业（市场）年均销售额保持18%以上的增速；“十二五”期末，培育销售额（交易额）超50亿元的企业2-3家，10亿元以上的企业5-8家，1亿元以上的企业40-50家。2011年骨干企业（市场）年销售收入增长20%以上。