2011年上半年，广东佛山禅城区财政局紧紧围绕区委区政府的战略部署和打造近悦远来幸福禅城的奋斗目标，立足收入征管，关注国计民生，支持经济发展，坚持不懈抓好预算收支执行监控，确保财政收支总体运行平稳，为经济建设和社会事业发展提供有力支持。在各征收部门的共同努力下，促进上半年一般预算收入保持较快增长，顺利实现时间过半一般预算收入任务完成过半的目标，为完成全年收入任务创造了有利条件。

　　一、全区地方财政一般预算收支基本情况

　　2011年1-6月，全区财政一般预算收入累计完成168,879万元，完成年初预算53.3%，比时间进度快3.3个百分点，同比增长23.1%。分科目看，税收收入完成118,225万元，增长18.4%；非税收入完成50,654万元，增长35.7%；分部门看，国税收入完成31,937万元、增长10.8%，地税收入完成86,288万元、增长21.5%（剔除农业税后工商税收收入69,448万元，同比增长33.9%），财政收入完成50,654万元、增长35.7%。

　　全区财政一般预算支出完成212,078万元，完成年初预算45.9%，慢于时间进度4.1个百分点，增长23.6%。

　　二、全区地方财政一般预算收支特点

　　（一）全区一般预算收入实现时间过半收入过半

　　1-6月一般预算收入保持平稳较高增幅，同比增长23.1%，完成年初预算53.3%，比时间进度快3.3个百分点。各征收部门收入均实现两位数增长，且收入进度均快于时间进度。

　　（二）一般预算收入增幅平稳，税收收入增幅回到正常水平

　　在总体经济持续向好以及部分税种征收范围扩大等政策性增收因素的共同作用下，除印花税和契税外，增值税、营业税、企业所得税、城市维护建设税等税种均能维持双位数增长。其中：

　　增值税在免抵调库收入的带动下增长14.2%，保持较高增幅；

　　营业税增长17.0%，尽管房地产行业受到调控政策的冲击，但由于去年同期基数较低以及“翘尾因素”影响，销售不动产营业税收入仍是带动营业税增收的主要动力；

　　企业所得税随经济复苏、企业盈利水平提高，以及汇算清缴收入大幅增长的带动，增长16.7%；

　　城市维护建设税受政策性增收因素及主体税种增长的影响，同比增长58.1%。

　　城镇土地使用税增长94.0%，主要由于本年入库2010年税款比去年入库2009年税款大幅增加，导致今年该税种收入大幅增长；

　　房产税由于征收部门对出租物业零星税源管理工作的日益完善，加上物业租金上涨等因素影响，增长42.5%；

　　土地增值税受预征率及核定征收率提高的增收因素影响，增长83.5%；

　　契税受“新国八条”、“限购令”等房地产调控政策的冲击以及去年同期澜改地块有大额土地契税收入的一次性因素影响，成为今年以来唯一负增长的税种，1-6月大幅减收2,494万元，同比下降13.3%。

　　（三）非税收入在政策性增收因素影响下增幅较高

　　1-6月非税收入累计完成50,654万元，增长35.7%，其中：教育费附加收入由于增加将外资企业作为征收对象，征收范围扩大，收入增长56.9%；河道工程修建维护管理费由于收费标准调高，增长28.7%；另外，城市污水处理费收入去年同期缴库进度偏慢造成基数较低，同比大幅增长818.9%。

　　（四）财政支出总量持续增长，重点向民生领域倾斜

　　1-6月一般预算支出累计完成212,078万元，完成年初预算45.9%，慢于时间进度4.1个百分点，同比增支40,471万元，增长23.6%。一般预算支出重心与结构进一步优化，按照“控一般，保重点”的原则，落实厉行节约措施，财政资金向各项重点工程和民生事业倾斜。1-6月投入民生及公共领域支出185,741万元，占一般预算支出比重87.6%。