广东云浮市2011年上半年地方财政一般预算收支情况
据快报统计,2011年上半年,广东云浮市经济延续上年走势稳步上升,财政各项指标普遍向好。全市完成地方财政一般预算收入141424 万元,比去年同期增收39969万元,增长39.40%。从市、县级看,市级财政一般预算收入完成34104万元,比去年同期增收9555万元,增长38.92%;县级完成107320万元,同比增收30414万元,增长39.55%。2011年上半年,全市一般预算支出完成236124万元,同比增支35027万元,增长17.42%。从市、县级看,市级一般预算支出完成31390万元,比去年同期减支159万元,基本持平;县级支出共计204734万元,同比增支35186万元,增长20.75%。
2011年上半年财政收支有序,特点明显,财政运行存在问题有待重视,主要有以下几方面:
一是全市财政收入平稳增长,县级收入增幅大幅提高。
全市、市级、县级一般预算收入分别增长39.40%、38.92%、39.55%,增幅较上年同期分别提高17.61、10.43和19.77个百分点。上半年全市县级一般预算收入保持较快增长,对全市收入增长拉动作用明显,5个县(市、区)一般预算收入增幅均比去年同期大幅提高,有4个县(市、区)增幅超过30%,特别是云城区,增幅达到60.53%。
二是税收收入增长提速,大部分税种实现较快增长。
2011年上半年全市税收收入同比增长24.51%,比第一季度的22.43%提高了2.08个百分点。全市增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种共完成46712万元,分别增长15.12%、13.24%、45.47%和36.39%。同时,土地增值税、房产税、印花税、城镇土地使用税和耕地占用税分别增收为3167万元、630万元、463万元、1009万元和4939万元,增幅分别为182.22%、20.78%、40.90%、19.74%和117.07%。
三是重点民生类支出实现稳定增长,财政支农力度加大、发展类支出加快。
2011年上半年,全市教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障支出等九大民生领域的支出累计144519万元,比去年同期增支34694万元,增长31.59%,占一般预算支出达61.20%。财政支农力度进一步加大。全市财政在农林水事务支出1.31亿元,增长21.03%。在工业园区和重点项目建设投入加大等带动下,全市资源勘探电力信息事务等发展类支出增长加快,增长了83.56%。
四是全市非税收入增速提高,比例升高。
受今年按财政部要求将预算外资金纳入预算管理影响,2011年上半年全市非税收入同比增长74.84%,比第一季度上升24.08个百分点。全市非税收入占一般预算收入比例为37.10%(与去年同期相比较上升9.03个百分点),比今年第一季度的33.95%上升3.15个百分点。非税收入比例偏高,有待重视和调控,确保收入质量提高。
五是一般预算收入、支出完成进度未达到预期目标。
2011上半年,全市一般预算收入和支出都没有达到“时间过半、任务过半”的预期目标。全市一般预算收入仅完成预算计划的48.58%,全市一般预算支出完成预算计划的48.35%。
六是增支因素给财政带来一定压力。
由于今年落实各项惠民政策的重点项目较多,财政支出呈刚性增长,如我市实施“十大幸福计划”和“十大发展工程”,推进市100项市重点工程(项目)建设,建设三网融合、四大园区等都需要财政投入,同时对基本公共服务均等化的投入力度将进一步加大,再加上三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、节能环保事业等上级性政策配套较多,财政收支平衡的压力进一步增大。
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