安徽合肥市2011年加大对水利建设的资金投入力度，在中央1号文件锁定“水利”问题的背景下，整合各级各类资金发挥“整合效应”，今年上半年，市级财政已对水利建设投入资金2.38亿元。

　　锁定政策分“蛋糕”。“巧妇难为无米之炊，资金问题始终是水利建设的瓶颈之一。”合肥市财政局相关负责人介绍，该市紧紧抓住国家锁定水利建设的新机遇，研读政策、把握机会，以肥西县、肥东县和长丰县被列为国家小型农田水利建设重点县为抓手，加大项目资金争取力度。积极做好水利建设项目的规划、初设等项目前期工作，并将一些小型水利工程打包到大的项目建设中，捆绑配套项目，争取更多项目资金。

　　创新资金投入机制。如何确保把有限的资金都用在刀刃上？整合是做乘法，不整合是做加法。横向“整”，建立财政资金统筹安排、协调投入、规范管理的机制，整合水利、以工代赈、林业、扶贫、农业开发等涉水项目资金，做到“各炒一盘菜，共做一桌席”。纵向“整”，发挥上级资金的拉动作用，足额落实水利建设项目地方配套资金，形成集中资金办大事的良好机制；同时将地方安排的项目计划结合上级安排的项目打捆下达，做大做好水利项目，实现“建一处、成一片、见效一块、带动一方”。

　　拓宽水利投融资渠道。财政资金的有限性，不可能全面解决水利工程项目的建设，合肥市尝试和探索新融资方式。划分项目性质，充分挖掘水利工程的经济效益，通过项目法人招标等，鼓励和吸引民间资本参与水利建设；整合农业综合开发、外资及银行信贷等投资，增强各类资金投入水利的协调性；合理合法地发展地方融资平台，利用地方政府债券等多渠道筹措建设资金；推进水利工程产权流转制度改革，通过拍卖、买断、租赁、承包等方式，盘活现有水利资金，实现以存量换增量、滚动式发展的良性运行机制。同时加大引导力度，采取“以奖代补”、“一事一议”等方式，鼓励农民投工投劳，兴修小型农水工程，引导社会资金投入，盘活水利存量资产。