四川绵阳市节能减排工作扎实推进
2011年是“十二五”开局之年,我市减排工作早谋划、早动手,各项工作扎实推进,上半年取得了一定的成效。
一、2011年目标任务分解落实
根据全国、全省主要污染物总量减排工作会议精神以及省环保厅下达我市2011年度主要污染物总量减排目标,综合考虑各县市区2011年社会经济发展预期目标、环境本底条件、排污基数等现实因数,结合《绵阳市“十二五”主要污染物总量控制规划》,经过认真仔细研究,制定下发了《关于下达2011年主要污染物总量减排目标的通知》,将2011年主要污染物总量减排目标分解到各县市区。内容涉及主要污染物总量控制目标、污水处理厂全口径核查运行管理目标、脱硫火电厂全口径核查运行管理目标、在建污水处理厂建设目标以及主要污染物总量减排实施项目目标。在分解目标的同时,对各县市区提出了主要污染物总量减排工作措施和管理要求,全力保障2011年主要污染物总量减排目标的顺利完成,实现 “十二五”主要污染物减排工作开门红。
二、总量减排相关政策措施贯彻落实
(一)主要污染物总量减排监测体系建设与运行情况良好。按照省环保厅《四川省2011年主要污染物总量减排监测体系建设计划》的要求,结合今年工作安排和我市实际,制定下发了《关于印发的通知》,对全年的减排监测工作做了详细的安排部署。我市污染源监控中心已经建成运行,2011年上半年国控企业监督性监测完成率达到100%,2011年新增国控企业在线监控系统安装验收预计年底前将全面完成,其余国控企业自动监控系统安装并通过验收率达到100%,自动监测数据有效性审核完成率达到100%。
(二)中控系统建设情况良好。我市2万吨以上污水处理厂和燃煤电厂全部按照环保部和省环保厅的要求进行了中控系统技术改造,增设了相关监控参数,历史数据保存完好。在建2万吨以上的污水处理厂中控系统的建设也严格按照国家和省上的要求设计建设。
(三)燃煤电厂脱硫电价执行情况良好。对燃煤电厂实施全口径核查月报制度,每月将电厂的脱硫情况上报省环保厅,由省环保厅会同有关部门对电厂实施脱硫电价评估考核,按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》(试行)实施。
(四)燃煤电厂旁路铅封执行情况良好。按照环境保护部办公厅《关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知》(环办[2010]91号)的要求,对辖区内燃煤电厂实施了铅封,并将铅封年度实施情况报省厅备案。
(五)落后产能淘汰情况良好。“十一五”期间我市总量减排机构减排项目共计21项,包括关停4台5万千瓦小机组,关停造纸企业11家,撤除制浆蒸球4台,关停水泥企业4家,撤除生产线4条。“十二五”期间,按照国家产业政策和我市产业结构调整的实际,继续加强小水泥、小造纸、小化工、小砖瓦的落后产能淘汰力度,2011年上半年已撤除了武都水泥有限公司立窑生产线,淘汰水泥落后产能20万吨。
(六)污水和垃圾处理费征收情况良好。污水处理厂和垃圾填埋场已建成的县市区均开征了污水处理费和垃圾清运,其余在建和试运行的已进入价格听证程序。
三、2011年上半年减排项目稳步推进
2011年上半年我市上报环保部和省环保厅的减排项目共5个。其中新增项目工程减排项目3个:三台县利民垃圾处理有限责任公司垃圾渗滤液处理项目,绵阳中科成污水净化有限公司(二期续建)5万吨生活污水处理项目、明兴农业科技开发有限公司污水处理项目,转接工程减排项目1个:安县清溪污水处理厂,结构减排项目1个:武都水泥有限公司立窑生产撤除项目。4个工程减排项目已全面投运,运行效果良好,结构减排项目已经撤除,初步测算2011年上半年能削减化学需氧量1600吨、氨氮97吨,二氧化硫130吨,氮氧化物34吨。在机动车减排方面,上半年公安部门报废机动车1824 辆,商务部门拆解机动车1437 辆。下半年根据环保部对我市减排项目审核认定的情况,结合全市2011年减排目标任务,挖掘潜力及时补充减排项目,确保年度目标任务的完成。
四、原有减排设施稳定运行
全市“十一五”期间建成投运的污水处理厂共5座,运行负荷均超过60%,出水水质能够实现达标排放。2010年底基本建成的污水处理厂共计6座,2011年能实现通水运行。燃煤电厂脱硫设施运行正常,“十一五”期间环保部核查综合脱硫效率逐年提高,现在稳定在80%以上。“十一五”期间国家认可的企业工程减排项目共计2项,企业污染治理设施运行效果良好,主要污染物总量减排效果明显。
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