安徽财政助力大别山革命老区经济快速发展
大别山革命老区地跨鄂豫皖三省,29个县(市、区),其中关联到安徽省境内有金寨县、霍山县、舒城县、潜山县、太湖县、岳西县、宿松县、金安区、裕安区、叶集改革发展实验区等10个县(区),是我国重要的革命根据地,为建立新中国做出了巨大牺牲和重要贡献。 近年来,在各级财政大力支持下,大别山革命老区人民艰苦奋斗,顽强拼搏,经济社会发展取得了显著成就,城乡面貌发生了巨大变化。但由于受历史、自然、交通等多种因素制约,这一区域的发展仍然相对滞后,人民群众的生活还比较困难,已有的交通区位、自然资源优势还没有很好地转化为开放优势、产业优势,老区仍属经济欠发达地区和集中连片贫困地区。
吃水不忘挖井人,老区发展无时无刻不牵动着社会各界的心。日前,安徽省委、省政府出台《关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见》,运用“一揽子”财政支持政策,从六个方面助力大别山革命老区经济快速发展。
一是加大资金支持力度。
从2011年起连续5年,省财政对十县(区)每年各补助2000万元,主要用于基础设施、现代农业、生态环保和库区移民建设等;逐步加大对十县(区)省级农业综合开发项目投入力度,在项目申报数量和资金支持额度等方面重点支持;继续加大均衡性转移支付力度,不断增强财政基本公共服务保障能力;革命老区专项转移支付和重点生态功能区转移支付新增资金分配优先向十县(区)倾斜。
二是加快基础设施建设。
大力支持十县(区)加速推进铁路、高速工作、县乡道路建设和公路险桥加固改造。进一步加大省级资金在十县(区)重点水利工程建设的资金配套比例,省级配套不少于地方配套的50%;优先实施淠河综合治理、史河防洪治理等骨干水利工程。
三是加强产业项目扶持。
各类扶贫资金和项目安排向十县(区)内国家扶贫开发工作重点县(区)倾斜;培育发展茶叶、桑蚕、毛竹等优势产业,对符合项目申报条件的国家级、省级农业产业化龙头企业以及农民专业合作组织,以财政补助或贷款贴息等方式重点扶持;支持发展绿色、红色、古色多彩旅游,按高于全省平均水平10%的标准安排旅游专项资金,支持其重点旅游项目建设。
四是加强环境保护。
支持申报国家级生态示范县(区)和国家级、省级生态乡镇、生态村,生态建设引导资金优先安排;逐步提高生态公益林、湿地保护、森林抚育、林木良种等省级补助标准;优先支持水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设,农村环保项目资金分配给予倾斜。
五是强化金融服务和税收扶持。
鼓励开展地方特色农业保险,增加特色农业保险品种,省财政通过以奖代补方式给予支持;积极争取中央政策性森林保险试点;鼓励企业上市,对其应上市而补缴的企业所得税,省财政分享部分全额返还;每培养一个企业上市,省财政给予所在县(区)政府100万元奖励。鼓励引导有条件的企业实施债券融资,省及当地财政给予发行费用10%的补贴;对已认定的高新技术企业转移到十县(区)落户的,有效期内不再重新认定,减按15%的税率征收企业所得税。
六是突出保障改善民生。
优先安排十县(区)公共文化服务体系建设中央投资项目,农村文化专项资金给予重点倾斜;倾斜安排医疗卫生服务体系建设中央投资项目,省级专项资金优先投入;倾斜支持十县(区)农村危房改造等项目和资金,优先安排保障性安居工程建设项目。
心贴心的政策扶持,实打实的财政投入,再加上勤劳勇敢的老区人民奋发进取,大别山革命老区走出经济低洼地、踏上发展快车道不会太久。
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