安徽合肥市全面推进预算管理改革
为提高预算编制的科学化、规范化、精细化水平,构建以提高公共服务水平为目标,以绩效评价结果为导向,以制度、机制建设为保障的“公平、透明、规范、高效”的财政预算管理机制,安徽合肥市财政局从编制2012年部门预算着手推进预算管理改革。
一是强化基础信息工作,提升信息化水平。
部门预算基础信息库实行日常开放滚动式管理,实现财政、部门之间数据及时更新,互动管理。将基础信息库、项目库和预算编审三个核心软件集成一个系统,提高工作效率。
二是评审论证重大项目预算,严把预算编制关口。
建立重大项目支出预算事前评审论证机制,在“一上”阶段,对经济和社会事业发展有较大影响、财政投入资金数额较大、专业性强及技术复杂的项目,邀请相关部门人员、专业技术人员分类评审,评审的结果作为是否列入年度预算的依据。
三是完善“开门预算”机制,推进预算公开透明。
在“一上”阶段,将全部预算单位项目支出纳入公开评审。完善公开评审程序,加大对专家的财政业务知识培训,提高项目支出公开评审质量,逐步建立和完善项目支出公开评审、追踪问效、绩效评价长效机制。
四是科学编制绩效预算,健全绩效管理机制。
充分发挥绩效预算的引导激励作用,逐步完善事前、事中、事后全过程考评管理机制,建立与项目支出相匹配的考核指标体系,开展事中评定,加强对绩效目标的监控,对项目实施情况进行事后评价,将评价结果应用到预算编制过程中,增强单位绩效意识,强化部门支出责任,切实提高财政资金使用效益。
五是推行综合考评,提升预算管理水平。
加大奖惩力度,实现预算编制、执行、财务管理、资产管理、政府采购等财政业务考评全覆盖,全面提升单位的预算管理综合水平。
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