南涧县以深入推进“三项”重点工作为契机，以平安创建活动为抓手，深入开展平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院等基层平安创建活动，巩固“打防结合、预防为主”，“专群结合、群防群治”的治安防控体系，切实加强流动人口服务和管理，建立肇事肇祸精神病人救治服务机制，积极推进刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，全县社会管理创新工作深入推进，实现了社会治安秩序根本好转和人民群众安全感明显增强的目标。

　　抓职能建设，千方百计激发乡镇活力。针对乡镇普遍存在权责不对等、无钱办事等问题，南涧县以建设服务型党委和政府为目标，创新工作机制，加强乡镇职能建设，有效激发了乡镇活力。一是明确行政权限。将乡镇应承担“属地管理”责任的行政管理权限和部分可由乡镇执法或可委托乡镇执法的权限交由乡镇履行。二是赋予人事权限。赋予乡镇班子配备建议、乡镇工作人员调配、乡镇站所负责人任免建议等人事管理权限。三是增加经费投入。从2011年起，人口在3万人以上的乡镇财政每年安排80万元应急专项经费，其他乡镇安排70万元，并根据县级财力逐步提高专项经费预算。四是提高干部待遇。县级党政班子、县级部门重要岗位出现空缺时，优先推荐使用优秀乡镇党委政府主要领导；乡镇党政班子领导岗位出现空缺时，优先推荐使用乡镇优秀干部。在乡镇工作累计满10年且仍在乡镇工作的科员，经组织考核合格可以享受副主任科员工资福利待遇；建立乡镇干部定期体检、生病看望、谈话谈心制度。

　　抓部门联动，建立重性精神病人救治服务机制。针对重性精神病人监管难、难监管的实际，南涧县成立由县综治办、卫生局、民政局、公安局、残联、新合办、疾控中心等多部门组成的重性精神疾病患者免费治疗领导组，联合制发《关于对部分重性精神疾病患者进行免费治疗的通知》，建立重性精神疾病患者救治服务机制，将“以精神分裂症为代表的、临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状，并具有本县户口、有暴力倾向的高危精神疾病患者”确定为主要免费治疗对象，原则上每年安排免费救治患者30名，使患者真正感受到社会各界对精神病患者的“特殊温暖”。患者治愈回家后由县疾控中心实施随访治疗，并建立患者居民健康档案。县综治办、卫生局、民政局、残联等部门适时掌握免费治疗进度、经费使用情况、随访情况、患者服药的依从性及复发率进行督导。

　　抓规范服务，有效管理流动人口。一是建立健全服务管理机构。遵循“以人为本、保障民生、服务在先、管理其中”理念，强化“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理措施，设立县乡村三级流动人员服务和管理机构。二是认真落实专职协管员队伍和保障措施。制定流动人口专职协管员管理各项规章制度，加强对协管员的招聘、录用、培训、管理和考核。流动人口服务管理工作经费、专职协管员工资报酬纳入县财政预算，新设立流动人口服务站，县财政安排每个工作站2万元的工作经费。三是按照“全省统一、互联互通”的原则，建立流动人口服务和管理的信息平台，充分整合流动人口信息资源，实现流动人口资源共享。四是县、乡镇流动人口服务和管理协调领导小组及办公室坚持规范化管理，每季度召开一次流动人口管理联席会议，互通流动人口管理工作情况，共同研究工作措施，督导流动人口服务管理站开展工作。

　　抓工作机制，着力创新社会管理。为进一步加强村（社区）人民调解工作，切实督促各村（居）人民调解委员会认真履行职责，出台《南涧县村（社区）治保调解工作“以案定补”实施办法（试行）》，每半年抽调县司法局、综治办等相关部门组成的考核工作组，对全县80个村（居）委会的人民调解“以案定补”工作情况进行全面检查考核，按照实施办法规定的补助标准，谁调解、补助谁，多调解、多补助，不调解、不补助的原则，实行“以案定补”。同时，出台了“社会管理先进村”评选奖励办法，每年把矛盾较少、发案率低、治安良好、社会稳定、各项工作成绩突出的村（社区）评定为“社会管理先进村”，并由县财政给予每村3000元工作奖励。进一步激发了人民调解工作的积极性和主动性，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

　　抓无逢对接，有效管控社区矫正对象。针对社区矫正对象监控难、难监控的实际，南涧县抓实“六个一”，实现社区矫正工作无逢对接。一是每人建立一个档案，做到一人一档。二是每人发放一本《权利义务告知书》，让其明白《矫正对象考核细则》和各项规章制度，如：外出请假制度、迁居制度、会客制度、劳动制度等，让矫正对象明白在矫正期间的行为规范，明白哪些自己可以做，哪些自己须请示汇报。三是每周与矫正对象电话联系一次，若连续两周未联系到，则启动查找预案，并进行重点谈话、重点教育。四是每月到矫正对象家中或工作单位作一次走访。五是要求矫正对象每季度末25日到司法所汇报一次生产生活情况，并提交书面汇报材料，书写有困难的，可以口头汇报，由司法所人员记录存档。六是每年开展一次集中教育活动，组织矫正对象集中学习，并由矫正对象汇报思想，提出要求和建议。

　　抓建设，着力提升社会治安管控能力。为进一步完善全县治安防控网络，深入推进社会治安动态化管控，南涧县在建立健全社会治安十大防控体系的基础上，完善了以情报信息、实战指挥、部门联动等为重点的社会治安防控运行机制，积极统筹推进视频防控网、保安防控网、群众防治网、治安巡逻防控网、农村警务防控网、流动人员管控网的“六张网”治安防控体系建设，着力提升社会治安管控能力。