广东阳东县财政局实现“四个提升”支持社会建设
2011年以来,广东阳东县财政局紧紧围绕建设“富民强县、幸福阳东”目标,坚持以服务促发展、保稳定、重民生的工作理念,积极落实当地党委、政府的工作部署,履行部门职责,以“四个提升”推动社会建设工作取得实效。
(一)发挥财政部门职能,提升政府服务经济能力。
一是强化财税管理,积极实施财税联席会议制度,落实收入征管责任机制和财税增收激励机制,实现促产培财,做大财政“堆头”,增强政府宏观调控能力。今年1-6月,该县地方财政一般预算收入累计完成3.38亿元,同比增收9812万元,增长40.92%。二是继续推进重大项目建设。加大融资力度,坚持财政手段与市场机制相结合,开辟多元化筹资渠道。密切关注国家宏观政策和财政政策动态,主动做好项目资金申报争取工作。积极落实配套资金,加快项目建设进度,力争尽早发挥经济效益。三是大力支持企业特别是中小企业发展。支持企业技术改造和自主创新,今年该县财政安排经济发展基金2400万元,专项用于支持企业发展。四是继续清理和规范行政事业性收费项目,强化“收支两条线”管理,杜绝乱收乱罚现象,优化发展环境。五是进一步扩大消费需求,继续推进摩托车下乡和家电下乡工作。
(二)优化财政支出结构,提升政府保障民生能力。
一是保社会保障支出。完善低收入群体补贴制度,建立与经济增长和物价水平相适应的补助标准调整机制;强化“双到”扶贫开发工作,加大农村危房改造力度;继续推进新型农村基本养老保险和被征地农民养老保险工作;认真落实促进就业的财政政策措施,加大就业培训投入。二是保公共卫生支出。推进医药卫生体制改革,扩大城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖面。三是保教育支出。进一步完善义务教育经费保障机制,贯彻落实教师待遇“两相当”政策和绩效工资政策,并加大对农村教育的投入,提高教育服务均等化水平。四是保“三农”支出。全面兑现财政强农惠农政策,支持农业综合生产能力建设,改善农村生产生活条件,加快新农村建设。五是压一般性支出。继续贯彻上级关于厉行节约、严禁铺张浪费的规定,大力压减和控制一般性支出,确保收支预算平衡。今年1-6月,该县社会保障和就业支出增长54.7%、教育支出增长34.4%、文化体育与传媒支出增长43.4%、医疗卫生支出增长8.5%。
(三)深化财政体制改革,提升政府科学理财能力。
一是探索建立财政预算编制、预算执行和监督审查既相互制衡又相互协调的财政管理体制,规范预算执行程序,强化预算约束,建立健全专项转移支付、拉动内需资金、国债资金以及各种专项补助资金的管理制度。二是健全财力与事权相匹配的体制,增加政府公益性财政支出,加大公益性事业和农村事业的投入力度,全面提高财政保障农村公共事业水平。三是继续扩大国库集中支付改革试点范围,完善国库集中支付管理系统,规范整合财政性资金账户管理,实现财政收入直接缴入国库或财政专户,财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位,减少中间环节,保障财政资金安全、规范、有效运行。四是完善政府采购管理制度,扩大政府集中采购目录,提高采购预算的约束力和采购计划的科学性。五是继续深化部门预算改革,加强部门预算编制精准化和预算决策科学化管理,增强预算约束力。
(四)强化财政监督管理,提升政府精细管理能力。
积极探索国有资产精细化管理新模式,健全管理制度,严格资产配置,规范资产处置程序,有效整合国有资源,提高国有资产使用效率,保障国有资产保值增值。强化对财政专项资金使用情况的监管,努力提高财政资金使用效益。健全财政投资基建项目支出管理,突出财政性基建项目的投资评审和财务监督检查工作。积极开展财政支出绩效评价工作,加快建立指标评价体系,完善绩效评价工作机制,逐步构建以绩效评价为导向的预算管理模式。
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