广东江门市新会财政局着力推进基本公共服务均等化
2011年以来,广东江门市新会区财政局不断调整优化支出结构,加大财力投入基本公共服务领域。2011年,该区预算安排投入基本公共服务领域的财政资金为8.78亿元,占一般预算支出的比重达到32.77%,主要采取“八个着力”措施推进基本公共服务均等化。
一、着力推进公共教育均等化。
一是全面实现城乡九年义务教育。全区小学适龄儿童入学率、初中毛入学率、三残儿童入学率均达100%;全区义务教育规范化学校比例达94.5%。二是加快普及高中阶段教育。全区初中生毕业升学率为98.6%,高中毛入学率达100%;中职生毕业一次性就业率达95%以上。三是加快高素质师资队伍建设。深化义务教育绩效工资制度,继续提高教师待遇;实施小学校长区内挂职锻炼计划;从区直学校选派优秀中层干部到农村中学任校长,加强校长队伍城乡交流。
二、着力推进公共卫生均等化。
一是推进基本药物制度。在全区政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其中包括11家乡镇卫生院和9家社区卫生服务中心(站)。二是加强农村改厕工作。已新建改建农村卫生户厕2615户,无害化厕所普及率达到77.04%。三是完善农村饮水水质卫生监测网络建设。签订饮水安全责任书,明确各镇、村级饮水安全责任人;对饮用型水库进行常规水质监测,及时掌握水质变化动态。四是加强药品抽验,确保群众用药安全。利用稽查工作平台,及时了解假劣药品信息,对抽验不合格的品种进行严肃的查处
三、着力推进公共文化体育均等化。
一是积极构建城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”,确保城乡群众能够免费享受各种公益性文化服务。二是组织开展文化下乡演出,组织流动书香深入社区、镇村、厂企、外来工居住地开展流动服务活动。三是广泛开展全民健身运动,公共体育服务水平明显改善。有效整合各种体育场馆资源,实行对外开放各种体育场馆、设施,暑假期间为青少年开设篮球、羽毛球、游泳等培训课程,群众体育健身难问题基本得到解决。
四、着力推进公共交通均等化。
进一步加快完善农村客运候车亭辅助设施,大力推进农村客运网络建设,积极实施城市公共交通优先发展战略。目前,全区万人拥有公共汽车数量为7.79标台,城市公交出行分担率为10%。
五、着力推进生活保障均等化。
一是完善基本养老保险制度,逐步提高城镇户籍从业人员养老保险、外来务工人员养老保险、被征地农民养老保险的参保率,养老保险待遇足额发放率和社会化发放率均保持在100%。二是完善优抚安置保障体系,推进抚恤补助标准城乡一体化,全区义务兵家属和重点优抚对象优待金列入区级财政预算,落实抚恤补助标准自然增长机制,提高重点优抚对象的保障水平。三是进一步提高低保救助水平,通过举办“扶贫济困日”活动、动用价格调节资金、发放临时物价补贴和液化石油气补贴等举措,向低保对象发放临时生活补贴,将低保边缘家庭纳入低收入家庭范围,使更多困难家庭能够享受各项优惠政策。四是提高五保供养水平和城镇“三无”对象保障水平,五保人年均供养标准超过全区上年农村人均纯收入的60%以上;将城镇“三无”对象全部纳入低保,通过低保救助、分类施保、临时救济等方式对“三无”对象进行救助。五是稳步推进社会福利体系建设,积极落实孤儿最低养育标准;着力解决残疾人基本生活、医疗康复、教育、就业四项需求,突出拓展残疾人职业技能培训、康复训练,扶贫救助三项工作,重点解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭基本生活和医疗保障问题。
六、着力推进住房保障均等化。
一是建立完善廉租住房保障的申请、审核、公示、登记、轮侯、退出等管理制度,公布廉租住房保障对象家庭收入标准和住房困难标准,对申请廉租住房对象的家庭收入、住房困难状况进行调查、复核和确认。二是加大对农村特困户危房改造补助力度,着力实施农村低收入住房困难户住房改建;做好农村泥砖户危房改造工作,并基本实现改造目标。三是以保障农村住房安全为目标,在全区11个镇(街)全面推行政策性农房保险工作。
七、着力推进就业保障均等化。
加快推进公共就业服务向基层延伸,重点抓好农村劳动力转移就业培训工作。认真贯彻落实省的“双转移”政策,结合省、市、区的农村劳动力转移就业培训工作实施方案,建立以新会高级技工学校和职业技术培训中心为主阵地,冈州职业中学和机电中专为补充的培训阵地,先后在各镇(街、区)建立起30个培训分教点,方便农村劳动力就近就地参加培训。
八、着力推进医疗保障均等化。
一是加快推进基本医疗保障制度建设,提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准,全面覆盖城乡居民基本医疗保障制度。目前,全区参加新型农村合作参保率达到100%,城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率分别达94.59%和94.25%。二是进一步落实医疗救助工作,提高农村五保户、城镇“三无”人员的医疗救助水平,扩大大额医疗救助的特定病种,保障全区特困居民基本医疗需求。三是积极开展“人人享有康复服务”达标工作,不断加大康复扶贫工作力度和资金的扶持。
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