广东湛江遂溪县全面清理化解农村义务教育债务
为清理化解农村义务教育债务,维护学校正常教学秩序,促进义务教育均衡发展,2011年7月20日,广东遂溪县召开清理化解农村义务教育债务工作动员大会,全面启动清理化解农村义务教育债务工作。
(一)加强领导,明确分工。为切实加强对化债工作的领导,遂溪县政府由主要领导亲自挂帅,成立了由林少明县长任组长,陈群凤、曾伟川副县长任副组长,财政、纪检监察、审计、教育等部门负责人及15个镇镇长为成员的化解债务工作领导小组,负责清理化解乡镇及义务教育债务工作的协调和指导,并确定专职人员具体负责化债工作,从组织上保证化债工作的开展。
(二)清理核实,防控新债务。建立全县化解农村义务教育负债工作进度通报制度,定期对各地工作进行督查和通报;各镇采取有效措施,确保所有债务数据全面准确和真实可靠,确保按时上报债务清理化解工作进度,建立健全农村义务教育经费投入保障机制,推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革,将各项收支纳入预算管理;对盲目搞建设、上项目、借新债的,要追究有关部门和单位领导的责任,坚决杜绝“一边清理旧债、一边产生新债”现象的发生。
(三)监督指导,确保公正。县审计、财政、教育、监察等部门要加强对县债务清理核实工作的指导和监督,并审查核实县债务清理审计程序是否完整、上报资料是否齐全、群众举报投诉处理是否恰当;对程序不全、资料不齐、群众举报投诉处理不当的债务,责成乡镇重新审计核实,重新审计核实后仍不符合要求的,不予以认定。县审计局牵头,聘请中介机构并抽调有关单位工作人员,组成县级债务审计核实小组,对各镇上报的的农村义务教育债务进行审计,县级抽查审计各镇的债权人数或债务额不低于当地债权人数或债务额的总数的40%。
(四)强化管理,标本兼治。经县审计确认的债务,各镇人民政府将其从学校剥离并予以锁定,录入债务监管电子系统,上划县人民政府统一管理。偿债资金由县级财政特设专户管理,实行国库集中支付,并使用专用的预算科目反映;偿债资金从特设专户直接支付到债权人的银行账户,不经中间环节。各镇通过债务监管电子系统,建立债务偿还台账,逐笔登记债务偿还信息,做到偿还一笔、登记一笔、销号一笔。
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