7月28日上午，凉山州德昌县麻栗乡大坝村二组村民杨华的别墅里一派繁忙。这天，杨华搬家，10多名村民帮他搬运家具家电、摆放桌椅沙发。

　　杨华告诉记者，大坝新村建了35栋别墅，每栋别墅都是前庭后院加小楼，有240平方米左右，“有5户村民已搬入新别墅，另外30户村民也将在最近两周陆续搬进来。”

　　仅仅1年多时间，作为该县银厂工业园区的搬迁户，杨华和34户别墅村民能在大坝村安营扎寨，顺利搬入新别墅、开始新生活，得益于凉山州新村建设的三大“秘诀”：资金封闭、项目捆绑和机制倒逼。

　　资金封闭 搬迁户信得过

　　“全部别墅建设资金是封闭的。”说起移民新村建设的资金管理模式，杨华和其余搬迁户都说信得过，所有搬迁户的园区补偿款被直接划入由村民自愿推举成立的业主委员会专用账户，实行统一管理。

　　村民们的别墅建设资金将从园区补偿款中扣除。别墅建成住户入住，业主委员会就“结账”。

　　为把村民的钱“管好用好”，业主委员会很“抠门”。“我们把别墅每平方米的建筑价格从1500多元压到了1100元。”业主委员会先后和4家建筑工程多次谈判，最后选择了一家资质好的建筑公司。

　　“过几天就去结账，可能还有10多万元余钱。”杨华家的赔偿费是50多万元，要扣除别墅建设费近30万元和4亩土地的费用10多万元。

　　“我们把钱的安全作为新村建设第一保障，这也是资金封闭运行的目的。”凉山州农办主任王顺云说，这种资金封闭管理的办法在凉山的移民新村建设中运用得很普遍。

　　项目捆绑 新村建设受益

　　与城市比较，大坝新村道路、绿化、广场和村务活动室等公共基础设施毫不逊色。

　　“这些设施，都是采用项目捆绑的办法搞起来的。”据德昌县农办主任王德贵介绍，根据州、县要求，县内各相关部门的项目首先对新村建设进行投放，“大坝新村投放了10多个项目”。

　　大坝新村的通村公路和便道是县交通局花费100多万元修的；35户村民家的自来水是县水务局用了100多万元安装的；每户村民1000元的沼气补助是县农科局出的；村里1.467万平方米的绿化地，是县林业局按40%的绿化率绿化的，用了220多万元……

　　“项目捆绑的办法主要基于凉山老百姓的实际经济状况定的，就是要把一切力量都向新村建设倾斜。”王顺云说，州、县（市）两级都成立了新村建设项目整合领导小组，整合项目、打捆投入，用于新村基础设施、公益设施建设和文化教育事业发展。据悉，一个新村的项目捆绑资金少则300多万元，多的1000多万元，一般都有700多万元。

　　目前，凉山正在实施的 “百乡千村”新村工程将涉及2000多个新村。

　　机制倒逼 干部绷紧神经

　　“任务重、工期紧、压力大。”大坝新村别墅建设让参建干部绷紧了神经。

　　王德贵介绍说，去年3月正式决定修建大坝新村，7月就要在村里开全州新村建设现场会，中间只有4个月时间。

　　咋办？德昌按照州上要求实行“倒逼机制”：工期倒排、任务倒逼、责任倒查。同时，该县明确指出，新村工作的好坏将作为全县科级干部和非领导工作人员换届考察的“尺子”。

　　“对参与建设大坝新村的干部和工作人员，没干好的要倒查责任，干得好的要予以重用。”德昌县长苏正清介绍说，大坝新村建设期中，不论是干部还是普通工作人员一有空就会到现场。

　　苏正清告诉记者，在5月进行的干部考核中，德州镇党委书记兰伟和麻栗乡党委书记杨逐超就因为新村工作干得好，已被推荐为县级干部后备人选。麻栗乡工作人员李普明在6月初也被推选为乡干部后备人选。