为进一步提高城乡低保规范化管理水平，切实管好困难群众的“保命钱”。2011年以来，广东梅州兴宁市财政部门突出突出重点，充分发挥财政职能作用，着力从三方面入手加强低保资金监管，确保低保资金阳光操作、高效运行。

　　一、推动监督关口前移，完善动态管理机制

　　把低保工作关口前移，把责任分解到一线，主动配合民政部门进一步规范了资格审批程序，要求所有低保户认定，必须经村书记、主任、驻村干部、管片镇领导、镇民政、分管民政领导6个人签名并进行公示后，上报该市民政局批准确认。并按照“谁调查、谁审核、谁签字，谁负责”的原则，严格执行责任追究制度。协同民政部门进一步完善动态管理机制，根据低保对象不同情况，采取分类定期审核办法：对于收入来源比较明确、变化不大、长期贫困的家庭实行一年复审一次；对收入来源不固定，群众产生新的异议的对象进行随时复审；对下岗工人达到法定退休年龄的到社保局核查其是否已领取退休金，实行半年审核一次。根据复查掌握的家庭经济状态变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，及时向社会公示。同时进一步细化低保出入标准，畅通出入口，对符合低保条件的困难群众按程序及时纳入低保范围；对低保户主死亡和家庭生活好转的低保对象及时取消；对不符合低保条件的困难群众做好解释工作通过从一线做实，逐级审核，动态管理，有效地杜绝了“人情低保”和弄虚作假现象，做到“应保尽保，该退则退”。

　　二、加强低保资金管理，确保低保资金足额发放

　　一是在兴宁市财力较为困难的情况下，该局积极发挥财政职能作用，严格按照省、市、县的配套比例，及时足额筹集农村低保本级配套资金并列入预算。二是进一步健全和完善低保资金管理制度，制定出台了《关于进一步加强社保资金管理的通知》等文件，通过制度建设形成有效的制约机制, 促进了低保资金管理水平的提高；三是严格执行低保资金专人、专户管理，将各级配套资金及时划转财政专户。四是建立低保资金的社会化直接发放机制，低保资金由财政专户直拨到邮政储蓄银行，邮政储蓄银行根据民政部门提供的低保户信息，通过“一卡通”形式将低保资金直接发放到个人，大大减少了发放环节，确保低保资金安全、及时、足额发放。据统计，今年上半年该局共核拨低保资金3579万元，使55510名困难群众（其中：城镇5651人、农村49859人）得到最低生活保障，有效地维护了社会的和谐稳定。

　　三、强化监督检查，确保低保资金阳光操作

　　一是协助民政部门进一步完善公示制度，要求村（居）委、基层单位将现有低保对象全部进行上墙公示，公示期为7天，对有异议的对象重新进户核实。二是采取自查与督查相结合、定期检查与随机抽查相结合等方式，联合市府办、纪委、民政等部门对低保资金管理使用进行常态化监督检查，对查出的违法违纪现象进行严肃查处，对发现的问题，提出整改意见，限期进行整改，确保低保资金依法规范使用。今年，该局成立了8个联合检查组，对全市20个镇、17个市直单位低保户低保资格进行全面检查清理，共取消死亡、脱贫等已不符合条件的低保对象1835户，取消率7%，对符合条件的1340户及时纳入低保，确保了低保政策的落实。三是建立举报检查制度，在村（居）委、基层单位公示栏上公布了市、镇、村举报电话，对群众举报事件，举报一起，查处一起。针对群众反映问题较多的大坪镇鸽池村，通过召开村民代表会议直接评议低保户，取得了非常很好的效果，使原来的问题村转化为平安村。