今年是新一轮对口援疆全面实施的一年，国家和支援省份进一步加大了对新疆的支持力度，将为我州加快发展和增加地方财政收入带来新的机遇。阿拉山口综合保税区的建设，将吸引企业落户口岸，对推进自治州经济发展方式转变、实现经济跨越式发展有着积极作用。但随着国家宏观调控力度继续加大，经济发展中不确定因素不断增多，企业面临成本上升，利润空间挤压，资金紧张等困难，我州财政增收难度相应加大。为落实中央和自治区出台的一系列民生政策，今年的支出需求比往年有较大幅度增加，特别是投资力度加大及由此产生的配套资金要求增多，财政收支矛盾突出。物价上涨对人民生活、企业生产造成的影响和自然灾害较往年偏多，支出因素将会增多。

　　一是抓投入促发展，夯实财源基础。充分发挥财政政策在促进经济增长、协调发展等方面的积极作用，推动加快转变经济发展方式，促进自治州经济社会又好又快发展。支持“口岸强州”战略，进一步改善口岸设施条件，大力营造宽松的通关环境，吸引异地企业在口岸注册纳税。积极安排阿拉山口综合保税区项目建设及运转资金，切实把综合保税区的政策效应转化为自治州财政收入的稳定增长点。全力推进新型工业化进程，大力支持工业园区建设，为大企业、大集团投资发展提供良好的发展环境。争取财政项目资金，支持重大基础设施项目和重要民生工程建设。全面落实低收入群体补助政策，发挥财政政策在扩大消费、稳定物价等方面的作用。

　　二是抓征管保增收，增强财力保障。坚持预算执行分析通报制度，加强收入组织部门之间的协调沟通。强化组织收入工作责任，强化目标管理考核。完善财政收入动态分析监管机制，高度重视重点税收和骨干税源变化，及时采取应对措施，确保财政收入稳定增长。认真分析经济、政策、征管等因素对收入的影响，积极创造各种有利条件吸引企业落户纳税，增加新的税收增长点。

　　三是调结构保重点，加大民生投入。坚持“保基本、保重点、保民生、压一般、促发展”的原则，进一步调整优化支出结构，加快支出进度，把财政支出与改善民生结合起来。继续加大民生投入力度，保障民生工程财政资金的落实。继续完善预算支出执行责任机制，加快财政资金拨付和使用进度。严格控制一般性支出，降低行政成本。

　　四是抓研究理思路，积极培植财源。认真研究中央、自治区各类政策，及时有效地争取上级在政策、项目和资金方面的支持，增加地方可用财力。针对当前口岸注册企业流失的现状，在符合国家税收政策的前提下，在稳定现有税源的基础上，认真研究政策，积极吸引异地企业在口岸注册纳税，不断培植新税源。

　　五是抓监督推改革，促进源头治腐。树立“大监督”理念，完善财政监督机构与预算管理机构共同实施监督的责任制度和工作协调机制。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、公务卡等预算管理制度改革，加快推进财税库横联工程。继续做好“小金库”治理工作，建立健全治理长效机制。继续开展自治州党政机关事业单位公务用车及规范津贴补贴专项治理工作，对检查中发现的问题，及时督促整改。加大反腐倡廉建设和机关效能建设，建立健全财政资金安全管理制度，确保财政资金和财政干部“两个安全”。