2005年以来，安徽怀远县全面启动以“三统一、一公开”和“五个一”操作模式为主要内容的财政补贴农民资金管理和发放方式改革。通过强化基础工作、明确部门职责、加强专户管理、完善发放机制，“一卡通”改革取得了“资金整合、操作规范、服务优质、农民满意”的显著成效，在党的惠农政策和农民之间架起了一座“连心桥”，开通了党和政府惠农政策“直通车”，确保了惠民资金及时、准确地发放到农民手中，促进了农民增收和农村经济社会的和谐稳定发展。

　　一是增加了农民收入。

　　自2005年实施“一卡通”改革以来，怀远县累计发放各类财政补贴农民资金15.06亿元，切实增加农民收入，促进了农村经济发展。

　　二是调动了农民生产积极性。

　　近年来，国家取消了农业税，并逐年增加对农民的惠民补贴，农民看到了种粮的希望，由过去的弃田、荒田变为现在的主动要田，不仅抛荒田越来越少，有的农民主动开荒种植粮食。

　　三是实现了惠民资金科学化精细化管理。

　　实行财政补贴农民资金“一卡通”改革，建立了“政府制定补贴政策、主管部门审核对象、财政部门核拨资金、金融机构集中打卡”的工作程序和“部门管事，财政管钱”的工作格局，提高了资金的发放效率，实现了财政资金管理科学化精细化，进而从源头上较好地防止了挤占、挪用惠民资金现象的发生，建立了财政补贴资金安全直达“绿色通道”，维护了国家惠农政策的严肃性。

　　四是提高了工作效率。

　　财政资金从国库经金融机构直接发放到农民手中，减少了发放环节，简化了操作程序，大大降低了行政成本，提高了工作效率。同时也为政府向农民提供公共产品和公共服务的新机制创造了一个新平台，让“公共财政”的阳光普照广大农民。

　　五是杜绝了违规操作现象。

　　过去少数乡村干部片面追求工作效率，常以补贴资金抵扣税费，或交他人代领，补贴资金难以全部到户。实施财政补贴资金改革后，全过程都是阳光操作，从机制上、制度上杜绝了滞留、挪用、擅自抵扣费用等违规操作行为，保证了资金全面落实，密切了党群干群关系，树立了政府亲民、爱民、为民的良好形象。