近年来，湖南株洲市财政局积极创新思维，改进方法，充分发挥政府采购政策功能，强化政府主导作用，推动中小企业积极参与政府采购，提高企业竞争力，促进中小企业发展。

　　一是建立激励自主创新的政府首购和订购制度。

　　株洲市财政局联合有关部门出台了《株洲市自主创新产品认定和实施管理办法（试行）》，决定实施支持本地中小企业自主创新和发展的政府采购政策，建立灵活有效的政府采购制度，积极培育和发展本地品牌企业。管理办法规定，该市各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行政府采购时，应优先购买列入《株洲市自主创新产品目录》的产品。通过政府采购的形式加大对本市企业开展自主创新的支持力度，鼓励和引导企业增加自主创新的研究开发费用，进一步增强企业自主创新的动力和活力。到目前为止，株洲在实行政府采购首购制度的项目采购金额达到上亿元。

　　二是为中小企业参与政府采购活动营造公平有序的竞争环境。

　　该市政府采购办规定：采购人和采购代理机构制定评标标准时，可以对节能产品、环境标志产品和自主创新产品给予适当的优惠幅度。采购人和采购代理机构在编制招标文件时，不得以不合理的要求（如营销业绩和非强制性的资质等）故意抬高门槛限制中小企业投标；对信誉好又能提供本地化服务的企业在评标时可以给予适当加分，支持本地企业发展。要优先采购残疾人、下岗职工和农民工集中就业的企业生产的产品和服务。采购人和采购代理机构在编制招标文件时，应将此类情况作为特殊条款，对符合条件的投标企业在评标时给予适当加分。

　　三是以政府采购为平台帮助中小企业搭建融资平台。

　　2011年6月，市政府采购办通过公开招标方式来确定三家定点融资银行，以政府采购为平台帮助中小企业融资，中小企业参与政府采购项目获得中标后，以政府采购合同在银行进行贷款，解决中小企业中标后因没有足够资产抵押或担保的融资难问题，提高中小企业对政府采购合同的履约能力，解决制约中小企业投标融资成本的实际困难。