为了规范和强化市直非税收入征管工作，充分调动执收单位的征收积极性，确保财政收入健康稳定增长。广东湛江对市直非税征收实行科学化、精细化管理。制订下发了《关于市直非税执收单位非税收入实行科学化、精细化管理的工作意见》和《市直非税执收单位实行科学化、精细化考核表》。市直非税收入的征管工作步入了正常化、规范化、精细化、科学化的轨道，做到依法征收，应收尽收，效果良好。今年市直非税收入第一季度“实现开门红”，比去年同期增长15.2%，上半年完成非税预算的65%。

　　一、建立非税收入预算制度。

　　合理下达非税收入任务，执收单位每年9月31前，根据每个非税项目三年的实际收入平均数，同时预测下年非税收入的增减，确定年度非税收入任务，并于每年10月15日前报市财政局，经市财政局审定后，报上级部门批准下达给执收单位，一经批准，非税任务不能变动，执收单位必须严格执行，依法组织征收。有效杜绝了非税收入预算时高时低，随意性大、依据不足、财政部门和执收单位讨价还价、人情预算等现象，调动了双方的积极性。

　　二、建立非税收入报表分析制度。

　　执收单位每季度根据年度预算和非税项目收入对象、标准，在季末前5日前编制每季非税收入报表报市财政局，财政局稽查征管员对执收单位上报的收入报表和实际收入进行对比分析，及时发现管理存在的问题及原因，提出相应对策报市领导，对执收单位非税收入完成进度实行月通报。对非税收入进行动态管理，及时掌握每个执收单位项目收入的好坏情况。今年上半年通过报表分析,发现有8个执收单位应收未缴的非税达7000万元。

　　三、建立约谈催缴和欠缴公告制度。

　　对于单位和个人拖欠的非税，（执收单位每季度末 10日前把拖欠非税单位和个人的有关信息报市财政局）。财政部门会同执收单位约谈催缴缴款人，限定时间内缴款，并签订责任书，逾期不缴的将在《湛江日报》上公布，必要时交法院强制执行。今年上半年拖欠非税单位10个，共7055万元，通过约谈催缴，已上缴了4055万元，还有3000万元已有口头协议。

　　四、建立非税台账管理制度。

　　弄清非税收入家底，使非税收入管理更加精细，各执收单位根据非税项目特点、收入范围、对象、标准等建立台账管理（每季末10日前把台账报市财政局）。财政局对建立台账管理单位实行一定的经费补助。如市自来水公司根据收费项目、对象、标准等建立了台账管理。每月征收款项多少，可以一目了然，做到应收尽收。通过建立台账，基本模清了市直非税收入年内总体规模、每年执收单位、每个项目一年收入的数量、范围、标准，已上缴数额、未缴数额等，做到心中有数。今年规划33个非税项目建立台账管理，目前已建立23个。

　　五、建立财务报表报送制度。

　　市直非税执收单位每季末10日前将单位财务报表报市财政局，便于我局及时掌握单位收支情况。通过财务报表的分析和年度调查相结合，合理地确定执收单位征收经费和核定收入返还比例，为执收单位分忧解难，确保非税收入征管工作稳步开展，有效地调动执收单位积极性。如市环保局征收排污费工作量大、程序复杂、征收经费不足。今年提高了征收工作经费，调动了该局征收的积极性．1-6月份共完成排污费收入1687万元，比去年同期增加833万元，增加98%。

　　六、建立信息反馈制度。

　　要求市直非税执收单位及时将非税征收方面的意见、建议、经验向市财政局反映，财政部门进行归纳总结和协调解决。