为科学规划水利工程建设，提高水利工程的投资效益，2011年南海市财政局突破以往年度编制水利工程计划的做法，联合区水务局提前编制2012年度水利工程预算绩效，凡拟申报2012年度水利工程计划的项目均要按要求做好可行性研究及规划。

　　一是做好前期调研。

　　今年5月，南海市财政局联同区水务局对各镇街2012年度拟实施建设的水利工程项目进行了调研，通过梳理初选了47个纳入评价的项目，项目金额超5亿元。

　　二是明确编制原则。

　　凡纳入初选名单的工程计划项目，均要求编制项目工作方案或可行性研究报告，并提出合理的投资估算。

　　三是细化项目审核。

　　南海市财政局联同区水务局严把项目审核关，对前期研究不充分、项目资料不完整的项目，不予纳入评价及2012年度水利工程计划。

　　四是组织现场评价。

　　将47个初选项目分为防汛除险、排涝、河涌整治、配合城市和产业发展、规划管理和维修五类，对项目建设的必要性、估算编制的可行性、实施方案的合理性、绩效目标的科学性及现场勘察的相符性等方面进行评价。

　　五是确定工程计划。

　　根据财政资金安排轻重缓急的原则，结合区级财政可支配财力及对项目的评价意见，南海市财政局联同区水务局确定2012年度水利工程计划并呈报区政府。

　　六是建立水利项目库。

　　本年度经评价后同意立项但未纳入2012年度水利工程计划的项目，纳入水利工程项目库管理，以后年度实施水利工程项目时将优先考虑安排资金。

　　提前介入水利工程项目预算绩效编制，改变了以往由于时间紧、项目多，大部分项目无法进行前期论证的弊端，提高了对项目必要性、可行性及资金合理性的审核力度。下一步，南海市财政局将总结经验，并将此做法逐步扩展到教育、文化、卫生、民政等民生领域，使财政资金更好地惠及民生，逐步形成财政资金良性运行机制。