鹤山市自2000年在市本级行政、事业单位范围实施财政工资统发和 2009年统一发放公务员津贴补贴以来，因统发工资涉及单位多、信息量大、各部门自主开发的软件数据不能共享等问题，财政人手审核已经不能适应大规模数据处理的需要，为此，鹤山市财政部门积极构建“单位录入数据—人事系统确认—财政统一审核—银行发放到户”的工资发放管理模式，联合市人社局、地税局、代发银行等单位认真研究，整合资源，开发工资系统软件，规范工资发放流程，提高工资拨付的效率和准确性。

　　一、规范发放流程，建立高效明确的责任制度。

　　重新规范工资发放流程，明确落实各部门职责，为每一环节制定时间表，在内部加强财政业务股室的合作，在外部注重各单位配合，有效地推动财政监管由事后核对向事前控制转换。预算单位每月准时向人社局提交统发工资的人员资料，特别注明人员变动信息，以便及时调整工资；人社局核对单位提交的统发人员职务、职别工资，审核无误后在规定时间内生成数据包导入财政局系统；财政局接收数据后，利用软件对人员数据进行编码转换，生成工资文件转相关业务部门审核，排查异常数据，防止工资名单重名、重号，将准确的工资数据导入国库支付中心；国库支付中心生成支付信息，发送到代理银行，银行将款项拨付到个人账户。在款项到账后，代理银行制成《工资汇总表》与财政局、人社局进行确认备案，共同把关，互相督促完成职责工作。

　　二、强化信息共享，开发统一整合的数据软件。

　　发放工资涉及的部门众多，数据量庞大，需要频繁的交换数据。因各单位自主开发软件的技术架构不同、数据库的编码不统一，各系统之间的数据共享度低、交互量少，发放流程每个环节都需要手工传导，存在着大量的重复操作。通过到各单位调研系统数据，详细掌握影响工资的各个参数，综合开发数据转换软件，建成工资、津贴、补贴统一发放平台，实现各单位系统数据共享整合。利用信息技术完成网络化实时处理，预算单位初次录入数据后，后面环节的各单位均可通过统一的数据接口获得数据，不需要重复录入，有效避免了因数据交换不通畅引起的业务阻断，让所有系统形成一个交互、共享的体系。

　　三、建立健全监督制度，制定有效的纠错程序。

　　一是加强监督工作的沟通。与各单位建立顺畅的工作协调机制，确保监督的全覆盖，一旦发现问题，通过有效沟通及时纠正问题，保持工作一致性。二是加强信息化监督。设定软件功能监控工资发放的逻辑错误，防止工资名单重名、重号。充分运用信息化进行工资管理，发放与支付管理对接，实时受控于预算指标及其计划额度。三是加强审核管理。在集中管理、数据高度共享的数据库支撑下，财政局、人社局和代理银行加强审核协作，明确各单位对人员信息和工资数据的管理职责，减少统发工资工作中的差错和漏洞，提高工资发放的准确率。四是加强纠错指引。对发放中可能出现的多发、少发等差错进行分类，制定不同类别的纠错指引，及时办理退库、补发和扣发，快速解决问题。

　　四、加强对代理银行的监督，提高银行服务质量。

　　在新的工作流程下，改变了以往工资发放时银行先核对发放、财政入账再核的旧模式；财政审核后交给银行发放，可以有效监督银行是否及时划拨款项，跟踪银行是否截留资金，在“确保安全、廉政高效”的原则下督促银行不断提高服务水平；同时，要求银行对因换卡、丢卡等情况导致工资不能及时到账的，及时通知预算单位或本人，编制情况说明和及时联系财政局、人社局协调解决问题。银行在有效的监督机制下，大幅减少工作错误，集中精力做好工资发放后的各项服务工作。