广东清远市连山县七个长效机制落实“双到”帮扶
近年来,广东清远市连山县建立健全扶贫“双到”工作帮扶长效机制,进一步推进落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。
一是政策保障长效机制。
建立县、镇两级政策保障长效机制,落实金融扶贫资金小额担保贷款管理、贫困村互助资金管理、贫困山区下山移民搬迁安置等政策,高效推进扶贫“双到”工作。对农村五保户和低保户实现“应保尽保”,加大救助力度,按时发放相关补贴,保障其基本生活。
二是财政投入长效机制。
加大对扶贫“双到”的投入,切实把扶贫工作经费纳入预算,建立起扶贫开发“双到”工作本级财政经费保障机制以及与本级年度财政收入递增幅度相适应的经费递增机制。同时,加强对扶贫资金的监管,确保资金用到实处,发挥最大扶贫效益。
三是产业开发长效机制。
要将产业规划到村、政策惠及到户、资源配置到村到户,因地制宜发挥资源优势,大力鼓励和扶持农业龙头企业和专业合作社,逐步形成县有龙头企业、村有主导产业和合作组织、户有增收项目的产业化扶贫格局。
四是教育培训长效机制。
加强对贫困户的教育,使其从根本上转变“等靠要”思想,树立自立自强意识,走上发展生产勤劳致富的道路。积极开展“五个一”培训工程,有针对性地开展贫困户技能培训,鼓励专业技术人员进村入户进行科技培训,提高贫困户的生产技能和致富本领。
五是社会帮扶长效机制。
整合“三农资源”,大力推进行业扶贫。整合社会资源,积极动员社会力量广泛参与到扶贫“双到”工作中,想方设法引导客商和企业家投资置业,通过产业带动和辐射作用,为贫困户脱贫提供有效平台。
六是考核激励长效机制。
充分运用考评和问责办法,从机构和人员上为扶贫“双到”工作提供有力保障。将扶贫“双到”工作列入县委、县政府重点督查内容,采取每月一督导、半年一排名以及交叉检查、不定期抽查等方式检查各级各单位扶贫工作情况,赏罚分明,对工作不力的单位进行问责。
七是村级脱贫长效机制。
建立村级贫困户致富机制,通过“双金”(小额信贷资金和互助资金)及“双社”(专业合作社和互助金合作社),把资金与生产紧密结合起来,确保村有主导产业,户有起步资金。建立村集体经济发展机制,整合资源,因地制宜,多措并举,大力发展能够壮大贫困村集体经济的项目。建立村级贫困户保障机制,建立村级扶贫基金,为困难群众提供资助,使其在受灾、生病或子女读书时生活有所保障。
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