截至今年上半年，达州市小额担保贷款余额达8139.5万元，较年初增加3333万元，同比增长21.86%，直接支持900余人自主创业，带动吸纳就业4000余人，实现了创业促就业的倍增效应，取得了良好的经济和社会效益。

　　日前从达州万源市妇联获悉，该市大力推进妇女小额担保贷款工作，主动协调财政、金融、人社部门支持，提高担保额度、简化贷款手续、扩大放贷范围，积极帮助创业妇女解决资金难题。今年上半年，万源市已发放妇女小额担保财政贴息贷款资金320万元，其中农村种养殖业占20%，城镇服务行业类如日用百货、餐饮等占70%，其他类占10%。

　　妇女小额贴息贷款仅仅是达州市民生金融工程中的一部分。民生金融工程中涉及信用担保贷款的有九类人群：一是大中专毕业生。指毕业后未就业的全日制中专（职高）、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书的职教生。二是下岗失业人员。指持有“再就业优惠证”或“就业失业登记证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“就业失业登记证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。三是返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。四是被征地农民（失地无业农民）。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民，或因部分土地被征用未进行城镇居民登记的农村居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。五是水利（水电）工程移民。指在本市行政区域内安置的因兴修水利（水电）工程水淹和占地移民。六是残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。七是城乡退役士兵。指在本市行政区域内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件、已安置工作的除外。八是文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。九是信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务的本市居民。

　　近年来，我市金融系统紧紧围绕民生工程，以小额担保贷款为抓手，以支持下岗失业人员、农村妇女、青年、高校毕业生等创业促就业为重点，加强与组织部、财政局、就业局、团委、妇联等部门沟通协作，积极开展小额担保贷款、妇女贴息小额贷款、青年创业贷款、大学生村干部创业贷款等业务，为促进就业再就业工作提供了有力的金融支持。

　　人民银行达州中心支行行长王阳星介绍，为进一步完善小额担保贷款机制，有力支持创业促就业，我市出台了《达州市进一步加强小额担保贷款工作的实施意见》、《达州市下岗失业人员小额贷款担保操作管理办法》等文件，扩大了借款人范围，将个人小额担保贷款额度由2万元提高至5万元，对微利项目小额担保贷款由中央财政全额贴息，有力支持下岗失业人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人等人群创业促就业。截至今年上半年，全市小额担保贷款余额达8139.5万元，较年初增加3333万元，同比增长21.86%，直接支持900余人自主创业，带动吸纳就业4000余人，实现了创业促就业的倍增效应，取得了良好的经济和社会效益。

　　人民银行达州中心支行联合市委组织部印发了《进一步做好大学生村官创业富民金融服务工作的指导意见》、《达州市推进大学生村干部金融春雨行动实施方案》等文件，对全市30名优秀大学生村官开展金融支持创业培训，宣传金融支持大学生村官创业相关政策，介绍适合大学生创业的各类信贷产品。对已创业的22名大学生村官开展了“一帮一”帮扶活动，采取多种方式，组织大学生村干部交流创业心得和经验，加大金融支持大学生村干部创业宣传，重典型宣传。截至今年上半年，达州市共有在岗大学生村官1538名，其中50人有创业项目，共发放贷款24笔共163.3万元。

　　早在2009年11月，人民银行达州中心支行会同有关部门就已经转发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，结合达州实际，对妇女小额担保贷款的贷款流程、贷款额度、贷款期限、贴息范围等方面做出规定，明确各部门的任务和职责，提出工作总体目标、主要内容和保障措施。截至今年7月末，全市累计发放妇女贴息小额贷款4557.8万元，目前无不良贷款，成为全市小额担保贷款支持的主体人群，取得了初步的成效。

　　同样从2009年开始，共青团达州市委和中国邮政储蓄银行达州市分行共同成立了“达州青年小额贷款项目”领导小组，负责青年小额贷款工作的全面开展实施。符合条件的农村地区农户，城乡地区从事生产、贸易等活动的私营企业主、个体工商户、城镇个体经营者等微小型企业主均可向邮政储蓄银行申请青年创业贷款。对首次申请青年小额贷款的客户，能按时还本付息，未出现逾期，还可获得邮政储蓄银行设立的“四川青年小额贷款项目诚实守信奖”。截至今年7月末，全市累计发放青年创业小额贷款235笔、金额1825万元。