9月5日，达州市委书记焦伟侠深入通川区，就创新社会建设与管理、落实“门前双三包”、北外滨江新区开发、新农村综合体建设进行调研。他走进街头巷尾访民情，察看公共服务场所话民生，深入建设工地谈发展。焦伟侠强调，贯彻市第三次党代会精神，全面推进川渝鄂陕结合部区域中心城市建设，要清醒忧患，抢抓机遇，务实为民，加快落实，奋力推进经济社会破难开新局，再上新台阶。

　　如何完善社区服务功能，使社区在促进社会和谐中发挥更大作用，是焦伟侠调研的重点。团包梁社区紧邻火车站，幅员1.5平方公里，常住人口2万余人，有机关、企事业单位50余家。这个社区坚持以党建为龙头、服务为中心、群众满意为标准，着力建设精品外观、精品环境、精品管理、精品党建、精品服务“五个精品”，取得了显著成效。走进团包梁社区，沿着青砖点缀、花草环绕的便道，就来到了社区服务中心。焦伟侠先后在党支部、服务站和调解室向工作人员详细了解服务内容、工作流程和工作人员的构成、培训等情况。焦伟侠肯定了社区的做法。他说，社区建设要在加大硬件投入的同时，在为民服务上下硬功、出真招，多推出一些群众欢迎、切实需要的服务项目，真正做到民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应。

　　近年来，小北街社区坚持不懈推动社会管理创新，积极完善以“社区天网”为依托的治安防控体系建设，在桑树巷、三圣宫等小街小巷安装了红外一体化摄像机，对辖区小街小巷实施24小时不间断实时监控，实现了辖区视频监控全覆盖，群众对社区的治安满意度大幅上升。

　　焦伟侠来到社区监控室、警务室，与社区党员亲切交流，详细了解他们的工作、生活情况。焦伟侠对社区工作者说，你们在社区工作，非常辛苦。你们在为党和人民默默无闻地做着最具体、最实在的工作，做出了很大贡献。希望你们今后继续坚持以人为本，所有工作都要围绕服务群众去做，把工作做得更细，让群众更满意，不辜负党和人民的重托。

　　焦伟侠强调，要进一步加强基层基础工作，更好地服务人民群众，促进社会和谐稳定。我们党的执政基础在基层，社区是基层的一个细胞、平台和窗口。要进一步提高对社区管理和服务的认识，以服务居民为重点，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导为关键，在服务上下功夫，在管理上做文章，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、团结文明的和谐社会。

　　如何提升城市管理水平，创造整洁优美的城市环境，焦伟侠十分关注。他在调研中专门了解了“门前双三包”责任制落实情况。

　　在城乡环境综合治理中，西城办事处建立了信息抄告、联勤自治、星级管理、责任追究等制度，形成了“商家履责、社区督导、城管执法、部门联动”的“门前双三包”工作格局。他们与辖区商家签订了《门前双三包协议书》，督促商家负责责任区内自身行为规范，对过往行人和商店顾客的不文明行为进行文明劝导、制止和纠正，取得了良好效果。

　　在大北街，焦伟侠对街面环境表示满意。见街边挂有市容环境管理“门前双三包”责任制公示牌，焦伟侠要求随行人员现场拨打公示牌上的举报电话，查看有无工作人员接听。焦伟侠指出，人民城市人民建，人民城市人民管。城市管理作为一个动态的系统工程，涉及到城市各层面，既需要政府主导，职能部门各司其责、通力合作，更需要发动市民广泛参与，建立全民参与、责任明确、富有效率的“门前双三包”的管理体制，形成城市环境卫生大家做、就地做、共同做的氛围。要大力开展“拆墙透绿”专项治理行动，以及“卷帘门改造和门柱清理”专项治理行动，提高城市绿化水平，提升城市形象。

　　明月江大桥是北外滨江新区建设的重要组成部分。焦伟侠前往明月江大桥施工现场调研。在现场，他认真地看，细致地问，关切之情溢于言表。焦伟侠指出，规划设计方案定好以后，关键是施工进度和施工质量。他叮嘱相关负责同志，一定要在狠抓工程质量和保证安全的前提下，进一步加快工程建设，力争早日竣工。

　　北外滨江新区是构建大城市框架、拓展城市发展空间的重大城建项目，面积约1.77平方公里，州河、明月江在此交汇，景观凸显，宜居宜业。焦伟侠前往北外滨江新区建设现场调研。他指出，北外滨江新区建设是建设现代山水生态城市的重要举措，将有效拓展城市空间，提升城市品位，美化城市形象。要按照世界眼光、国内一流、达州特色的要求，坚持群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先和营造人气优先的原则，充分利用现有资源和自然禀赋，因地制宜、依山就势、显山露水、彰显特色，不断提高城市规划和建设水平，力争早日建成一个充满生机与活力的现代化、生态型滨江新区。

　　如何因地制宜加快新农村综合体建设，造福广大农民群众，是焦伟侠惦记的事情，他在调研中深入了解了新农村综合体建设情况。

　　犀牛山新农村综合体地处北外、罗江、磐石三乡镇交汇处，片区规划范围3个村共22个村民小组，面积4平方公里，核心区1平方公里。围绕农民集中居住、产业集聚发展、基础设施配套、公共服务完善、社会管理规范的建设目标，年内建成以生态旅游为特色的新农村综合体。

　　焦伟侠深入犀牛山新农村综合体，进入农民新居查看内部环境。听到当地负责人介绍说，他们规划建设农民新居100套、已建成87套，同时还规划发展农家乐100户后，焦伟侠十分高兴。他指出，新农村综合体建设要按照城乡统筹、“三化”联动思路，落实“三打破、三提高”要求，体现不同类区的特殊性共同性要求，体现先进性实用性要求，体现分类推进、整体推进的操作性要求。要围绕新村建设、新农村综合体建设总体目标和阶段目标，进一步细化各项工作措施，一手抓规划、一手抓建设，确保取得实实在在的成效。

　　调研中焦伟侠强调，今年时间已过大半。各地各部门要认真贯彻落实市第三次党代会部署，明确重点领域，找准突破口，雷厉风行，说干就干，想方设法上项目，千方百计引项目，集中精力抓项目，努力保持经济社会发展的良好态势，确保年初确定的各项目标任务圆满完成，为实施“十二五”规划开好局、起好步。