为壮大县域经济实力，充实自身财力来源，保障县乡政府在实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要，汕尾市积极采取措施，加大对县级财政的帮扶力度，支持县级提高基本财力保障水平，努力做到保基本、稳增长、可持续。

　　1、建立税收激励机制。为进一步完善乡镇财政体制，理顺县与各乡镇的收入分配关系，调动基层政府组织收入、发展经济的积极性，增强乡镇自主权和调控能力，汕尾市各县（市）制定出台了《征收单位财政收入任务及其考核奖励办法》、《县（市）对镇税收收入考核奖励办法》等文件。通过建立共赢的税收激励机制，鼓励税务机关和乡镇政府创收，增加各县（市）财税收入，解决基层政府财力薄弱和基层组织运转基本财力需要问题。

　　2、建立经济激励机制。为加快经济发展，壮大县域经济，各县（市）高度重视经济工作，积极筹措资金，进一步优化投资环境，培育新的经济增长点，以此拉动县域经济的发展。一是努力引进外资企业，使外向型经济再上新台阶；二是认真贯彻落实省民营经济工作会议精神，扶持民营企业，促进民营经济发展；三是大力发展地方特色企业，提高竞争力，加快县工业的优化升级，逐步形成规模经济；同时大力调整产业结构，加快第三产业的发展，促使三大产业协调发展，将县级财政“蛋糕”做大做强，为财政增收打下坚实基础。

　　3、对基层政权、民生领域的支付力度逐年加大。近年来，在实现“保工资、保运转”的基础上，为推进全省基本服务均等化，不断加大对乡镇等基层政权的资金投入，使各县（市）基本公共服务水平得到一定的提升。汕尾市各县（市）在理财过程中不仅仅是将新增财力的绝大部分投入到乡镇和民生领域中，而且是将整个预算支出盘子都向这方面倾斜，2010年的财政一般预算支出中：教育、社保就业、医疗、文化、科技、环保、基层政权和三农等重点民生领域的支出，占整个支出的比重达到65%以上。

　　汕尾市将继续认真落实省建立县以下政权基本财力保障机制的有关要求，立足自身，努力发展，不断深化财政管理改革，严格控制和精简财政供养人员，优化支出结构，将更多的资金（包括省戴帽的全部奖补资金）用于基本财力保障支出，确保基本财力保障缺口得到有效的弥补。