四川泸州市“四抓四到位”加快财政支出进度
一是抓目标任务分解到位。在省厅确定的分月支出目标基础上自加2个百分点作为分月进度工作目标,并分区县、支出科(股)室、部门及预算单位三个层面分解量化目标任务。严格落实市县两级财政一把手、分管领导、科(股)长的支出进度责任,强化预算单位的预算执行主体意识。
二是抓薄弱环节强化到位。密切与项目主管部门和项目业主的沟通联系,做好项目的事前、事中、事后服务工作,推动项目主管部门、建设单位加快执行进度。在确保资金安全的前提下,建立重点项目和民生项目资金拨付的“绿色通道”,做到“文到即办、款到即拨、专人负责、限时办结”。对尚处于准备阶段的项目,做好前期工作经费保障;对建设实施中的项目,按进度及时拨付建设资金;对即将竣工的项目,提前做好竣工结算准备工作;对已经竣工的项目,抓紧进行项目清结算和决算办理,完工一个、清算一个、决算一个。
三是抓工作措施落实到位。在预算编制环节,通过强化全年财经形势的预判分析、围绕市委市政府收支增长目标要求足额编制预算、将上级转移支付提前告知部分全额编入预算等举措,着力提高预算编制的准确性、完整性,从源头上为提高支出执行进度创造条件。在资金分配环节,及时掌握上级资金下达信息,提前启动资金分配程序,对已确定的上级补助资金,采取提前安排、预通知等方式加快预算下达进度;对每年例行安排、补助数额比较稳定的专项转移支付资金,简化预算下达程序,提前告知区县和预算单位,及时实现支出。在资金拨付环节,按照经常性经费均衡支出、专项经费限时支出、采购经费限期执行的原则,加快资金拨付。对部门预算基本支出和项目支出,按照均衡进度及时支付;对抗灾救灾等应急性、突发性专项资金,实行限时办结。在结余结转资金管理环节,强化结余结转资金清理,对结余资金已确定无法支出的予以注销,对逾期过长、数额较大的专项结转作收回预算处理,统筹用于重点项目支出。
四是抓考核奖惩约束到位。坚持将财政支出执行进度目标纳入市对区县政府工作目标考核,以及市、县两级财政对内目标考核的重要内容,并将考核结果与综合目标考核和个人目标考核结果挂钩。坚持定期召开支出执行情况分析会议,加强对预算执行的跟踪监测、分析研判,并分市政府和市财政二个层面,将各区县财政支出进度、各业务科室及市级预算单位支出进度的考核结果及排名情况进行通报。
通过以上措施,我市财政支出执行进度、均衡性不断提升,今年1—7月,我市完成省下全年支出目标任务较去年同期提高11.85个百分点,连续两个月位列全省市州第一。
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