中小企业拉动县域经济发展、吸纳大量就业的作用越来越受到重视，但融资难始终是他们发展路上需要攻克的“难关”之一。安徽霍邱县财政局积极探索，与县域银行携手联动，开拓出一条银行投贷与企业发展的双赢路子，在全国银根收紧的情况下，今年上半年全县金融机构新增贷款16.6亿元，同比增长 39.7%；实现社会消费品零售总额27.5亿元，增长17.1%；完成财政收入8.8亿元，增长53.7%，收到明显成效。

　　实行财政性新增存款与银行贷款动态挂钩。该县按季统计出县域各金融机构贷款及财政性存款分布，认真加以分析，剔除有特殊要求的专项资金存款外，按照“多贷多存、少贷少存”的原则，对下季度各金融机构的财政性存款进行调整，以鼓励金融机构多投贷。

　　推行风险补偿和财政贴息。建立风险补偿准备金，对金融机构当期新增的中小工业企业贷款发生的实际损失，给予10%的风险补偿。同时，对向中小企业贷款实行利率优惠的，按其实际利率低于当期人民银行贷款基准利率的差额部分予以全额补贴；对实行上浮利率不超过30%部分，县财政给予借款人2个百分点的利息补贴，以有效降低借款企业的融资成本。仅上半年该县即向兴业担保公司拨付财政贴息资金106.2万元；开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点，拨付奖励资金 617.6万元。

　　建立健全信用奖惩机制。加强信用环境建设，每年组织企业信誉度评比，建立评比档案，作为贷款的重要依据；将恶意拖欠的企业列入黑名单，三年内不予贷款。对各金融机构全年中小工业企业新增贷款超过上年的，县财政按增量给予1%的奖励；连续半年下降或不增长的，减少财政性资金存量；全年下降的，年终评议列为服务不合格单位。

　　据调查，目前霍邱县中小企业已达1400余户，占全县企业总数的90%以上；中小企业中的从业人员占全县企业从业人员总数的40%以上；中小企业创造的地区生产总值占全县总量的近五分之一。中小企业已成为该县解决城乡就业、拉动投资增长、增加财政收入、促进科技创新、实现便民服务的重要力量。