一、以宣传发动为导向，激发合力推进热情。

　　一是项目区召开群众会，印刷宣传资料，听取村情民意，让群众“对眼光”，多层次、多侧面“立体聚焦”农发项目。二是“农发事、村民议、村民建、村民管”，提高群众参与意识，使“给农民搞开发”变为“农民要搞开发”。

　　二、以科学论证为基础，建立到位规划机制。

　　一是项目规划立项开始，邀请农林水部门现场勘察，论证设计、优选方案，确保规划起点高、标准高。二是根据农业需要、群众意愿，方案“两上两下”，群众的家群众当，农民的事农民定。三是农民监督员和工程技术员“两线平行”监督，受益、监理两方共同监管项目实施。

　　三、以资金拨付为支撑，搭建质量管理平台。

　　一是责、权、利结合，项目法人制、公示制、招标制、监理制，保障建设质量。二是资金“三专”管理，实行项目竣工决算审核、资金公示、县级报账，定期绩效评价，资金跟着项目走，资金管理促进项目管理。

　　四、以建管并举为目标，制定管护到位措施。

　　一是项目验收实行登记。二是项目管护健全组织和制度。三是明晰产权，及时办理产权移交，不留制度“死角”，“全过程、无缝隙”跟踪，项目效益长期发挥。

　　五、以健全组织为前提，解决保障有力问题。

　　一是县政府注重农发制度、资金有机衔接，县乡分工明确，层次清晰，“渠道不变、投入不乱”。二是归口管理，农发机构设置规范，有人领导，有人操作，防止出现“口头农发”、“口号农发”。