为增强基层政府提供公共服务能力，确保实现基层政权和组织“保吃饭、保运转、保民生”的政策目标，广东清远市阳山县积极落实县级基本财力保障机制工作，着力缓解县乡财政困难，取得了一定成效。

　　一是思路决定出路。

　　坚持“谋改革新思路、创理财新机制”，前瞻谋划，准确把握时情、县情与财情，穷财政的后发潜力优势，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕各项财税目标任务，早布置、早落实，采取有效措施提高征管效能，确保了财政收入平稳较快增长。在预算执行中，进一步调整优化支出结构，着力从“两保”（保吃饭、保运转）向“三保”（保吃饭、保运转、保民生）转变，各项重点及民生支出得到了保障。

　　二是体制释放潜能。

　　农村税费改革以后，阳山财政从体制调整入手，对乡镇实行“划分收支、核定基数、超收分成、短收自补、自求平衡”的财政体制，充分调动了乡镇自主发展的积极性。体制上阳山财政年年微调，从加大激励到标准收支到缺口上移到扶持加大，每年安排500万元县级转移资金，对乡镇加大倾斜扶持力度，乡镇发展经济、增收节支的积极性不断高涨，形成了县镇互促互动、镇镇齐头并进的良好格局。

　　三是改革规范平台。

　　不断推进以“部门预算、国库集中支付、镇财县管、政府采购、财政监督”五大核心板块为支撑的公共财政体系改革。通过改革，集中了资金（国库集中支付、镇财县管），审减了资金（政府采购、财政监督），规范了支出，提高了效益，从不同角度有效缓解了财政运行困难。