一是统筹抓好城乡规划。

　　把城镇和农村作为一个有机整体来考虑，特别是从吴忠实际出发，体现地方特色，突出市区、各县城、重点小城镇、村庄等重点节点，优化资源配置，高起点、高质量、高标准编制统筹城乡发展的各项规划，科学确定统筹城乡发展的目标和布局，科学确定统筹城乡发展的层次和次序，编制符合吴忠发展实际、具有吴忠特色的统筹城乡发展规划，让更多的农村居民也能和城市居民一样享受改革发展的成果。

　　二是统筹抓好城乡产业发展。

　　突出工业主导地位，紧紧围绕“两城五园”战略重点，加快太阳山新型能源化工城和青铜峡新材料基地建设，做大做强“六大产业集群”。突出农业基础地位，围绕川区率先建成全区现代农业示范区目标、山区率先建成全区节水旱作农业示范区目标，加快农业“十大基地”建设，实施“龙头企业升级工程”。

　　三是统筹抓好城乡基础设施建设。

　　按照自治区建设沿黄城市带、打造黄河金岸的总体规划，通过“道路扩城、生态连城、项目带城、水系活城、特色塑城”，加快黄河两岸30平方公里区域开工建设，努力建成国家园林城市、全国卫生城市、环保模范城市。

　　四是统筹抓好城乡社会事业建设。

　　全面推进素质教育，巩固提高“两基”成果，逐步实现全市城乡中小学办学设施标准化；健全市县乡村四级职业教育与成人教育培训网络。加快县乡村文化中心建设和城市社区、广场、企业文化建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。不断完善以大病统筹为主的新型合作医疗和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健。全面实施廉租住房制度，切实解决城市低收入家庭住房困难；大力推进“塞上农民新居”建设和危窑危房改造，确保农民住房质量得到明显改善。

　　五是统筹抓好山川协调发展。

　　持之以恒进行生态治理，继续抓好封山禁牧和退耕还林草工作。继续抓好“少生快富”工程实施，控制人口数量，提高人口质量，逐步把山区人口包袱转化为人力资源。突出解决好山区人畜饮水、道路和农田水利建设，增加对山区教育和卫生的投入。加大扶贫开发力度，加快生态移民和整村推进步伐，大力推进产业化扶贫，深入做好社会帮扶工作，不断提高贫困地区群众生活水平。

　　六是统筹抓好城乡制度体系建设。

　　加大公共财政支持的力度，建立健全城乡一体化的就业和社会保障体系。坚持城乡统筹就业，加强农民培训，开辟就地转移和异地转移并重的农民就业渠道，努力创造有利于农民就业的良好环境。适当调整公共财政支出结构，加快建立城乡统筹、多层次、全覆盖的农村社会保障体系。加快制定农村土地流转相关管理办法、失地农民社会保障办法等相关配套政策，形成一整套有利于城乡一体化的制度支持体系，促进城乡劳动力、资金、信息的自由流动，保障农村村民与城市居民在教育、就业、社会保障、社会福利的同等权利。