四川泸州新农村示范片建设取得新成效
一是示范片建设扩面提质。全市在快速推进八个市级一类示范片建设的同时,本着力度不减、质量不降的原则,全面启动了六个市级二类示范片的建设,实行一、二类示范片同规划、同建设、同考核,有效形成了你追我赶、相互竞争的良好建设氛围,提升了新农村示范片建设的速度和质量。特别是叙永县,在狠抓一二类示范片建设的同时,启动了三个县级示范片建设,其中合乐示范片仅用半年时间就实现产业发展、民居建设、基础设施改头换面,创造了叙永速度,泸州精神,得到省委常委、副省长钟勉同志的高度评价。
二是主导产业“三化”水平较快提升。各示范片围绕农民增收目标,按照“产业上规模、产品上档次、经营上水平”的要求,依托全省现代农业(畜牧业、林业)产业基地强县建设平台,着力在基础设施、品种改良、技术创新、标准化生产、服务体系建设、利益联结机制上下功夫,不断夯实示范片农民增收的基础,示范片主导产业规模化、集约化、标准化水平明显提升。上半年各示范片连片新发展荔枝、桂圆、枇杷等优质水果基地2.4万亩,蔬菜4.71万亩高粱3.1万亩,烤烟3.23万亩,林竹4.83万亩;新发展生猪规模适度养殖户3429户,林下养鸡73万羽。据各区县上报,上半年示范片农民人均现金收入达到4943元,比去年同期增长29.1%,比全市农民人均现金收入高44.5%。
三是新村民居建设上档升级。上半年,全市进一步突出新村建设这个新农村示范片建设重点,一方面按照“全域、全程、全面小康”的要求,以统筹城乡的理念和方法,聘请同济大学、四川省城乡规划设计院等专业机构高标准、高起点地编制县域新村总体规划。另一方面,采取“统规统建”、“统规自建”等方式,在新农村示范片、公路沿线和基础条件较好的地方新启动建设了一批高标准新村和农房风貌改造。上半年示范片内新启动新村建设27个,新建农房2126户,风貌改造16774户。并改变了过去重建设、轻管理的做法,建管并重,创新新村管护机制,多渠道筹集新村管护经费,加强对新村的管护。
四是基础设施进一步配套完善。上半年,各示范片把基础设施建设落脚到服务产业发展和改善农业农村生产生活条件上,一方面围绕特色优势主导产业发展,抓住国家加大以水利为重点的农业基础设施建设的机遇,以项目为支撑,积极向上争取项目资金支持,扎实搞好山、水、田、林、路综合治理,努力提高示范片农田、水利、道路等基础设施与产业发展的配套水平,基本实现示范片田网、渠网、路网“三网”配套。另一方面围绕改善农民生活居住条件,按照城乡基本公共服务均等化和社会建设一体化的要求,多方筹资,抓实抓好示范片交通路网、集中供水、能源电力、广播电视等公共设施建设,加快改厨、改厕、改圈、改水、改路,农民生活质量和生产能力不断提高。三是创新建设机制,建立了“先改后建、先建后补、以奖代补”等多种形式的建设机制,有效调动了农民建设基础设施的积极性。上半年,各示范片共实施土地整理和“双挂钩”4.59万亩,新(改)建公路331.05公里,新(改)建渠道251.08公里,推广农机具3237台,新建沼气池6579口。
五是公共服务社会事业快速发展。各区县着力强化县、乡镇公益性服务和社会管理服务能力建设,集中投入,整体配套推进服务网络延伸到村、延伸到农村新型社区,加快建立示范片村级公共服务站点,积极发展农技服务、文化服务、医疗卫生服务、就业服务、信息服务和各种社会管理服务等,最大限度地满足农民群众办事、学习、健身、求医、购物、养老等生活需求,示范片农村公共服务和社会事业快速发展。全市目前已建成公共服务中心70个。
六是投入力度不断加大。为确保新农村示范片建设顺利推进,各级各部门多渠道筹集建设资金,加大对新农村示范片建设的资金投入力度。一是市、区县、乡镇三级财政都设立了新农村示范片建设专项资金,在去年的基础上,各级财政新农村建设投入均有较大幅度增长。市本级今年安排专项资金2500万元,上半年各区县本级财政投入已达2.8亿元。泸县、合江县、叙永县调高示范片产业发展、基础设施和新村建设等重点项目补助标准,提升建设档次,减轻一线经费压力。二是加大项目资金的争取、整合力度,集中财力打造示范样板。上半年,各区县整合项目资金1.5亿元。中央1号文件下发后,泸县就派专人驻成都专门争取水利项目资金。江阳区联手泸州老窖集团,对“名酒名村”项目进行精心包装争取。合江县将涉农项目整合作为一项铁的纪律。三是农民投入加大。各示范片加大宣传力度,组织动员农民通过“一事一议”、投劳折资等形式自主投入示范片建设,示范片启动以来农民累计投资、投劳折资近18亿元。
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