为促进中小企业快速健康发展，近期，东营市积极采取四项措施，帮扶中小企业破解融资难题，成效明显。

　　一、政府助推企业增信。通过试点推行“区域绩优” 直接债务融资，由政府、人行和中债公司合作，政府主导出资、发债企业共同参与设立中小企业直接债务融资发展基金，帮助中低信用等级中小企业实现债务融资。发债企业通过“区域绩优”将实现直接债务融资保障和偿债风险保护，将有效降低融资成本、提高融资效率和规模。今年，计划争取融资总额超过10亿元。

　　二、助推金融创新放大信用量。目前银行业实行存贷比与信贷规模“双控”，开展表外业务是增加“信用量”的有效途径。为突破中小企业融资难题，今年以来，东营市积极支持小企业金融服务专营机构开展表外授信及融资业务，鼓励推出新的信贷产品、制定新的信贷规则、创造新的银保企合作方式，比如：银行承兑汇票、商业承兑、委托放款等，改善小企业金融服务，加大对小企业的信贷支持力度。据统计，今年上半年，东营市银行承兑、保理等表外融资业务余额达到546.52亿元，较年初新增234.92亿元，同比多增205.8亿元，全市中小企业贷款余额732亿元，较年初增加28.7亿元。

　　三、鼓励发展多种形态的金融业态。认真贯彻落实《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》、《中小企业信用担保资金管理暂行办法》等文件精神，大力支持小额贷款担保公司、村镇银行、大规模担保公司等发展，鼓励发展新型金融业态，积极推进银保企等合作平台发展，破解中小企业融资难题。目前，东营已设立两家村镇银行和18家小额贷款公司。上半年，全市各类中小企业信用担保机构已发展到37家，从业人员375人，注册资金19.7亿元，累计担保金额预计突破 222.9亿元，本期担保金额预计超过70亿元，没有不良贷款。从规模、质量看，都居全省前列，对经济运行起到了很好的补充作用。

　　四、支持实施促进中小企业发展的“四项计划”。一是制定出台了《东营市人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》，将支持和鼓励中小企业的措施从政策上固定下来，从而为指导、服务全市中小企业发展奠定了政策保证。二是筹集资金支持实施促进中小企业发展的“四项计划”，更新、调整了成长型中小企业计划，135家企业纳入网上申报，进入网上监测评估系统。推荐45个项目进入全省中小企业推进结构调整重点项目目录，推荐15个项目进入全省转方式调结构1000个重点项目目录。三是切实落实小型微利企业所得税优惠政策，下发优惠政策告知函。四是认真落实《山东省中小企业产业集群发展规划》，引导石油装备产业集群、精细化工产业集群等建设完整循环产业链条，帮扶产业集群内技术信息、协会、融资、知识培训等机构发展，加快区域内公共服务平台建设发展，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境。

　　今后，全市还将继续在建立中小企业贷款风险补偿机制、构建多层次的中小企业信用担保体系、改善对中小企业的金融服务、规范涉及中小企业贷款的收费行为、推进中小企业融资多元化、加强中小企业信用体系建设等方面作出积极努力，不断提高服务中小企业的水平，促进中小企业健康快速发展。