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广东江门市新会区发挥财政职能作用积极支持水利改革和发展

2011-09-22 21:41 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  今年以来,江门市新会区各级财政部门认真贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展有关文件精神,切实把支持水利改革发展摆到财政的优先支持位置和作为保障、改善民生的重要工作来抓,加大财政投入,发挥财政职能作用,积极支持水利改革和发展。

  一、落实政府主导、多元投入政策,建立健全水利投入稳定增长机制。

  按照中央和省关于“今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”的要求,区财政充分发挥水利建设投入主渠道作用,充分利用现有政策和筹资渠道,千方百计落实水利建设资金,建立水利投入的稳定增长机制。一是落实公共财政预算和政府性基金预算安排水利建设资金的政策,不断加大水利投入,确保财政性资金对水利投入的总量和增幅明显提高;二是落实水资源费征收政策,加大水资源费、堤围防护费等水利规费的征收力度,并确保用于水利建设;三是落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策,确保足额计提、上缴和专款专用;四是督促各镇(街、区)财政部门按要求筹措水利资金,整合和统筹好现行安排的各项水利资金,用好存量资金;五是拓宽水利投融资渠道。完善水利投融资平台,鼓励符合条件的融资平台通过直接、间接融资方式,引导和鼓励金融机构增加水利建设信贷资金。积极推进经营性水利工程进行市场融资。

  二、坚持正确的投入方向,创新投入方式,提高水利资金使用效益。

  根据区委区政府统一部署,区财政把有限的资金投入到水利建设的重点领域和关键环节,并积极创新投入方式,充分发挥资金使用的最大效益。

  一方面,突出重点,集中财力支持民生水利工程建设。

  一是重点支持农田水利建设,促进灌区改造和完善机电排灌工程体系;二是重点支持中小河流治理,推进未达20年一遇防御标准江堤、内河堤防和重要排洪渠整治工程建设,潭江下游主干堤闭口工程、睦洲水闸除险加固工程及纳入省“双千工程”海堤达标加固工程;三是支持大江大堤治理。龙泉水闸、三江口水闸、大洞口水闸三座闭口水闸的工程建设管理,江新联围会城涝区排涝综合整治工程(南湖工程);四是重点支持中小型水库除险加固,曾坑水库、梅阁水库除险加固工程,以及列入中央病险水库除险加固项目的4宗小型水库;五是重点支持供水水源工程,推进崖山、盘龙山、蜈蚣山3宗小型水库新建工程及古兜长塘、东坑2宗小型水库扩容工程;六是重点支持水土保持和水生态保护,强化水库水源涵养区的保护和生产建设项目水土保持监督管理;七是重点支持水能资源管理,强化区内小水电工程的安全管理;八是支持农村改水工程建设;九是支持水利信息化建设,进一步提高三防应急能力;十是支持实行最严格的水资源管理制度,严格实行用水总量控制。

  另一方面,创新财政投入方式,充分调动各方积极性,提高资金绩效。

  全区城防工程总投资超11亿元,除了中央、省、市补助资金外,区、镇自筹资金压力很大,但全区从来没有因为资金问题而影响工程进度,所有城防工程自筹配套资金全部落实到位。全区对落实自筹资金高度重视,克服困难,创新机制,想方设法拓宽筹资渠道。一是向银行贷款2.4亿元用于银洲湖海堤和江新联围建设;二是从2004年起,区、镇加大自筹力度,从财政中逐年增加水利建设资金投入;三是加大堤围防护费、水利基金征收力度,足额征收水利规费;四是积极争取上级补助资金。

  三、强化资金监管,确保水利建设资金安全规范使用。

  为确保水利建设资金安全规范使用,全区各级财政部门强化水利资金监管,不断推进完善水利资金监管制度建设,建立健全覆盖资金分配、拨付、使用、绩效评价和项目立项、设计、实施、验收、后续管理等环节在内的整个资金运行全过程的监督管理制度体系,确保每项水利资金都有相应的资金管理制度,确保水利资金发挥实效。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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