集中财力办大事，由分散支持向集中支持大项目转变；由直接支持企业向支持发展环境转变，引导项目和企业向工业园区集中；由资金支持向政策支持转变，全力支持大项目和企业发展。

　　黑龙江省大兴安岭地区财政局全力打造大财政、大服务理念，加强征收保增长，优化支出促和谐，培植财源打基础，强化管理提效能，有力地推动了大兴安岭林区生态保护与经济转型建设进程。

　　强化收入保增长。通过严格目标责任制，推进地方财源建设，建立地方税收综合治税网络平台和全区房地产税收一体化平台建设，全面推进了矿产品产量及税费监控系统信息平台建设。重点加强和规范耕地占用税、契税、土地使用税、车船税、公路建设税等重点税种的征收管理，强化了国有土地出让、矿权转让等非税收入管理等多种手段，有力地推动了全区财政收入持续高位运行。全口径财政收入和一般预算收入连续5年保持22%以上的强劲增长态势。

　　优化支出结构。充分发挥公共财政职能，不断加大经济社会发展的投入，2010年全年一般预算支出达到37.3亿元，比“十五”期末增长3.65倍。重点支持地委、行署确定的“四个十”重点项目工程建设，不断加大对市政建设、棚户区改造、给排水、污水处理、橡胶坝、公路建设、地方铁路建设、社区改造等重点项目的资金投入。公共财政“四两拨千斤”的作用得到充分发挥，在促进经济发展方面实现了三个转变：一是集中财力办大事，由分散支持向集中支持大项目转变；二是由直接支持企业向支持发展环境转变，为大项目发展搭建平台；三是由资金支持向政策支持转变，出台以奖代投、贷款贴息、融资、政府采购、支持本地企业发展等优惠政策，全力支持大项目和企业的发展。5年来，共为企业安排发展扶持专项资金9509.8万元，为下岗失业人员发放贷款2919人次累计7217万元，为中小企业落实贷款担保59笔累计30508万元；共安排3215.6万元前期工作经费，有力地推进了全区项目建设进程。5年来共投入15.85亿元，重点解决廉租房、就业、低保、教育、卫生等事关群众根本利益的热点问题，推动了全区经济社会协调均衡发展。

　　夯实财源建设。倡导低碳发展理念，重点支持低碳旅游、林产工业、优势能源产业、寒地生物产业、新材料产业、现代服务业等对经济发展最具显效的产业，不断加大对丽雪公司、松岭林格贝、恒友家具、北极神药业、绿神生物工程、新林盛兴人造板厂等重点财源项目的扶持，完成了《2010年全区财政项目库》，重点确定了12个产业项目，呼中小白山景区采用风光互补供电系统解决了景区内的供电、照明问题，内生发展动力显著增强。下发了《大兴安岭地区地县两级财政收入的管理办法》，加大对县区财政收入的上解力度，增加地本级的收入。两年来，地本级共实现增收2052万元，然后再根据全区经济发展情况进行了平衡支出。为加快发展税源经济，实施招商引税，并制定了《鼓励和支持区外企业在我区设立总部或独立法人机构的暂行办法》，明确了奖励规定、奖励范围和奖励资格的确认。制定了《大兴安岭特色产业发展基金使用办法》，设立了大兴安岭特色产业发展基金，明确了特色产业发展的方向和支持重点。建立了地方税收综合治税网络平台和全区房地产税收一体化平台建设，全面推进了矿产品产量及税费监控系统建设工作，为实现税源的应收尽收奠定了坚实的物质基础。

　　加强各项管理。强化了部门预算零基管理，重点加强了地直行政事业单位国有资产管理，推行了开行贷款资金拨付的管理办法，率先在全省开展了省级专项资金绩效评价试点。加大了政府采购和项目评审工作力度。深入推进国库集中支付制度改革，在完善相关制度的基础上，将有代表性的5家预算单位确定为地本级第一批实行公务卡改革的预算单位。制定了《行署财政局规范权力运行相关制度》共58项，强化了财政资金的监督和管理。加大了支农资金整合力度，确定了整合支农资金的渠道和规模，目前整合各类涉及支农资金2200万元。