为积极探索和完善财政扶贫资金使用管理新机制，有效缓解贫困村、贫困户生产发展资金短缺问题，提高贫困村户自我积累、互助互济和持续发展的能力，华宁县在盘溪镇、通红甸彝族苗族乡开展了贫困村互助资金试点工作。该项目2010年开始推行，共投入中央财政扶贫资金100万元，两个试点乡镇的8个扶贫互助社社员缴纳互助资金5万元。经过一年的运行，8个互助社组建互助小组128个，加入互助社农户406户，其中：贫困户146户。累计借款金额112万元，累计还款金额41万元，到期还款率达到了100%。

　　一是改变财政扶贫资金的使用管理主体，激发了群众自我管理的积极性。互助资金试点由社员自愿选举产生的理事会、监事会负责互助资金的运行、管理及内部监督，并接受全体村民和相关部门的监督，互助社重大事项由社员大会讨论决策。从而改变了财政扶贫资金主要由乡镇部门管理的模式，乡镇部门成为了服务主体，群众成为了资金使用管理的主体。极大地激发了群众自我管理的积极性，有效地推进了基层民主化进程，促进了政府工作方式的转变。

　　二是健全管理制度，资金封闭运行，项目运转稳定。财务核算委托农经站及村级会计事务服务中心代为管理，实现了审批和发放借款相互分离、相互制约的体制。项目实施一年以来，互助资金按照实施方案在互助社内封闭运行、周转使用和滚动发展，项目运转稳定，到期还款率100%，从而保障了财政扶贫资金的安全有效运行。

　　三是促进了农村专业合作社及种养殖业的快速发展，有效缓解了贫困社员生产资金短缺的难题。互助社累计借款金额112万元，其中投入种植业98万元，其余投入养殖业。为贫困户产业发展建立了扶持长效机制，真正做到了扶持一个村、完善一个村、发展一个村。