一是建立健全农村义务教育债务监控体系。在清理、核实和化解农村义务教育债务的基础上，建立农村义务教育债务月报制度，充分利用省化解农村义务教育债务管理系统，健全农村义务教育学校债务台帐，对农村义务教育学校负债实施动态监控管理。

　　二是落实农村义务教育防控新债责任制。要求所有农村义务教育阶段公办学校，不得超越自身财力举债搞建设、上项目。凡教育布局调整、新上建设项目，必须首先落实资金来源，并报经县人民政府审核批准。严禁各学校搞不切实际的达标升级活动，对超标准、超预算和没有资金保障的项目一律不予审批。

　　三是加强农村义务教育学校财务管理。建立和完善农村义务教育学校预算制度，加强对农村义务教育学校预算的指导和审核，加大对农村义务教育经费的直接支付力度，确保农村义务教育经费专款专用，保障农村义务教育学校的正常运转。

　　四是严肃查处违法违纪行为。建立防控新债的领导责任制和部门分工负责制，健全责任追究制度。对违反规定，擅自立项、违规审批、超预算规模建设、举债建设而形成新的农村义务教育债务，按照“谁签字、谁负责，谁举债、谁偿还”的原则，依据有关规定，追究直接责任人和有关领导的责任。