近年来，安徽安庆市财政部门高度关注“两基”建设，重点抓好“职能建设、业务建设、设施建设和队伍建设”四项建设，使全市乡镇财政工作职能定位更加准确、机构设置更加合理，业务范围更加细化，办公条件明显改善，队伍素质显著提高。

　　一是明确乡镇财政机构的职责。

　　全市各级合理设置乡镇财政机构，按照与乡镇规模、与其承担的职能相匹配原则，对人口达到5万人或财政收入达到2000万元的乡镇，均设置了乡镇财政分局。全市已完成乡镇财政所垂直和归口管理。针对乡镇财政所人员老化、人少事多等问题，桐城市、宿松县在原有编制基础上，分别再增加了23名、44名事业编制，新录用大专院校毕业生，缓解了财政所（分局）人手少的问题。全市明确乡镇财政“完善预算管理、支持经济发展、建立服务机制、强化资金监管”四项职能，由此进一步梳理出乡镇财政预算管理、乡镇财政资金监管、财政补贴农民资金“一卡通”发放、村级会计委托代理服务、政策性农业保险及新型农村合作医疗参保资金的收缴、村级一事一议财政奖补等16项乡镇财政业务，细化了乡镇财政职责范围，规范了业务管理和操作流程。

　　二是强化涉农专项资金监管。

　　为解决涉农资金种类多、基层财政无从着手的难题，枞阳、望江、潜山等县积极探索乡镇财政资金监管新模式，以点促面，带动乡镇财政资金监管工作的全面开展。岳西县受省财政厅委托，今年初开发了乡镇财政资金监管系统软件，并在来榜、主簿等4个乡镇试运行，取得了非常好的效果，下一步将在全县乃至全省逐步推广。

　　三是建立健全管理制度。

　　各县区结合各自乡镇财政所的工作实际，先后建立健全了多项制度、办法和流程，涵盖了乡镇财政所资金管理、岗位职责、票证管理、档案管理等四大职能 16项业务的方方面面，乡镇财政服务水平不断提高。桐城市进一步完善乡镇预决算制度，改进预算编制方法，实施以预算内外资金统管为主要内容的乡镇财政综合预算，增强了预算约束力，解决了以往预算编制随意、执行不力的问题。宿松县全面实行村级财务记账代理制度，村级财务核算业务统一集中在乡镇财政所（分局），由财政所（分局）指导管理。潜山县推行目标管理，每年年初给乡镇财政所下达目标任务，年终根据完成情况严格考核并实施奖惩，极大地提升了乡镇财政所（分局）的工作绩效。

　　四是着力改善办公条件。

　　全市2009-2010年共投入资金4960万元新建50个财政所，2010-2011年再新建或改扩建50个乡镇财政所，力争用三年时间，对全市乡镇财政所新建或改扩建，全面改善乡镇财政所的办公条件。市财政局建立督促激励机制，开展新建改扩建乡镇财政所验收考评，按照百分制量化考评制定考评细则，设定相应分值，对获得前三名的县分别给予一定经费奖励。目前第一批50个新建的财政所基本建成，新建了标准化服务大厅，添置了信息管理所需的硬软件设备，办公条件得到了极大改善，服务环境进一步优化。第二批58个财政所已完工投入使用的21个，其余正在建或因征地而延误正在审批及招投标。

　　五是狠抓干部队伍建设。

　　针对乡镇财政工作人员中存在的“同岗不同身份”、“同工不同酬”问题，宿松县财政局积极创造条件，使其全部过渡为公务员或参公管理人员，稳定了干部队伍。全市逐步建立了具有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训机制，每年按计划、分类别、分层次抓好思想政治教育、财政业务培训、岗位培训、更新知识培训和财政所长及村级财务人员培训。自2010年起，全市每年进行一次规范化乡镇财政所（分局）评审。2011年初全市共申报省级规范化乡镇财政所（分局）21个，市级规范化乡镇财政所（分局）35个。2011年5至6月，经省级、市级验收考评，岳西县来榜镇财政所等19个乡镇财政（分局）、桐城市新渡镇财政分局等32个乡镇财政所（分局）分别被评为 2010年度省、市级先进单位。省市先进财政所（分局）比例双双超额完成省财政厅文件要求。