安徽:民生工程惠城乡
近年来,安徽省委、省政府将改善民生作为工作的出发点和落脚点,2007年起率先在全国实施民生工程,并以此为抓手,逐步推动各类民生问题的解决。几年来,民生工程不断拓展领域,提高标准,扩大受益面。 2007年投入78.4亿元实施12项工程,惠及4000多万城乡群众,人均受益近200元;2010年投入345亿元实施33项工程,惠及6000多万群众,人均受益500多元。
五年来,我省民生领域发生显著变化:对教育、医疗、住房等事关百姓切身利益的投入更多了,百姓的“钱袋子”更鼓了,农村基础设施建设步伐加快了,对困难群众的帮助力度加大了。民生工程已经成为保障和改善民生、促进社会和谐的重要工作品牌,开创了群众得实惠、政府得民心的良好局面。
财力投入向民生倾斜,5年累计投入逾1200亿元
国庆期间,滁州市南谯区新落成的光荣院迎来首批入住人员,这是全省各地强力推进民生工程的缩影。 2007年,我省实施首批民生工程,将部分群众 “生活难”、“看病难”、“上学难”等纳入其中。当年,我省在财力有限的情况下,投入资金78亿元解决百姓迫切需要解决的困难。
民生投入力度与日俱增,民生工程“金字招牌”越来越响。据统计,2007年至2011年,全省共投入逾1200亿元,实施37项民生工程(农村中小学D级危房改造等4项完成任务相继退出),惠及全省6000多万城乡居民。截至今年8月底,全省拨付民生工程资金368.2亿元,占年初计划额的94.9%。农村低保、家电下乡、家电以旧换新等16个项目拨付资金已达到或超过计划数,城镇居民医保、病险水库除险加固等10个项目超过80%。
民生工程让老百姓真切感受到了生活变化,受到人民群众的衷心拥护和普遍好评。社情民意调查结果显示,全省群众对民生工程知晓度、满意度均在80%以上,新农合、农村五保供养、义务教育经费保障等项目满意度达到90%以上。
政策取向“以人为本”,更多民生工程涉及“三农”领域、惠及困难群众
“当了一辈子农民,如今按月领工资。”当凤台76岁村民魏敬科激动地领到了养老金200元,与他一起领到养老金的还有淮南近5万名失地农民。不仅失地农民,随着全省新型农村养老保险试点的逐步推广,老有所养、衣食无忧不再是农民遥不可及的梦想。
随着政策取向越来越“以人为本”,民生工程也更多地关注农村地区、困难群众,改善了农村基础设施,拓宽了农民增收渠道,推动了城乡一体化进程。民生工程涉农项目由2007年的10项,逐年增加到2010年的28项,四年累计投入资金662.4亿元,占民生工程总投入的77.6%。 2011年实施的民生工程,绝大部分是“三农”领域和困难群众,“农村五保供养”、“农村危房改造及清洁工程”、“农村留守儿童之家建设”等,无不体现党和政府的民生情怀。
每到傍晚,滁州章广镇综合文化站附近,就出现一群唱歌、跳舞的活跃身影。这是当地的女子舞蹈队和唢呐乐队自发组织的文娱健身活动。
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根据民生工程“十二五”规划,我省将按照不低于16%的年均增幅加大投入,重点实施医疗教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化惠民、基础设施、其他等八大类重点民生工程项目,使群众基本生活保障更加充分、社会公共服务体系更加完备、农村生产生活条件更加改善。
舞蹈队的一位大娘说,“镇上重视我们的文化生活,现在建起了文化站,还定期组织活动,这下我们有组织了! ”据滁州南谯区文广新局的负责人介绍,章广镇是全市最偏远的乡镇,投入40万元的文化站建成使用后,百姓反映非常好,这里能读书、上网、打球,每逢暑假,孩子们还来这里学习演奏二胡、笛子、唢呐等乐器,像城里的孩子一样拥有多彩的暑期生活。
如今,农民住院看病也能像城里人一样报销医药费,家里用上了自来水,出门坐上了公交车。许多农民感慨“六个没想到”:没想到低保五保都发生活费,没想到农民看病不太贵,没想到学生上学不交费,没想到能看上卫星电视,没想到村村通上水泥路,没想到能用上自来水。
一项项民生工程的落实,为城乡居民织就一张巨大的“保障网”
5年来,随着医疗、养老、失业、工伤、生育和农村社会保险制度的先后建立,我省社会保障制度框架基本形成,一张“社会保障网”全面铺开。 2009年底,我省开全国先河,选择32个县(市、区)开展基层医药卫生体制综合改革试点,促进基层医疗卫生回归公益性,让广大群众不仅看病方便安全,而且看病不贵,受到基层群众的普遍欢迎。今年前7个月,全省保障农村低保对象216.3万人,发放资金12.4亿元;农村五保户供养46.09万人,发放资金4.5亿元;竣工廉租房5511套、公租房3246套……
一份份民生“清单”,带给百姓实惠。金秋十月,肥东县牌坊回族满族乡敬老院,老人们或看电视,或晒太阳,或摸小牌,怡然自得。多年前中风的白大爷说,这里三餐有规律、吃得好,省心,舒坦。当地民生办工作人员介绍,敬老院是按标准化建设起来的,两人一间,房间里还配有液晶电视和洗手间。许多散居没有自理能力的五保户看到这里生活惬意,都要申请入住。
坚持集中财力办大事,解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
据统计,2007年至2010年,全省民生工程累计投入853.8亿元,其中补助到人资金529.6亿元,项目建设资金324.2亿元。
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