近年来，安徽桐城市积极优化支出结构，着力解决低收入等困难群体的实际问题。财政提供的基本公共服务真正做到了“一个都不能少”，努力推动和谐桐城建设。

　　安居工程强力推进。

　　为维护好、实现好城镇低收入家庭的住房保障，今年以来该市已累计发放廉租住房租赁补贴83.6万元，先后开工廉租住房建设项目4个，在建项目达1274套，总建筑面积6.37万平方米，完成廉租住房实物配租投资1353万元。为帮助农村困难群众提高生活质量，改善居住条件，解决基本居住安全问题，今年该市主动安排1000万元，专项用于农村危房改造补助，对农村重点优抚对象、农村低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危房进行改造。预计今年12月上旬将全面完成1300户左右的农村危房改造任务。

　　特困群众弱有所保。

　　2011年该市五保供养对象的最低生活保障标准由年人均1200元增加到年人均1400元，同时将集中供养标准从1400元提高到2400元。建立孤儿基本生活保障制度，对社会散居的孤儿每人每月补助600元，由社会福利机构集中供养的孤儿每人每月补助1000元，并建立生活费标准自然增长机制。城乡低保实现全覆盖。目前该市城镇居民最低生活保障标准已达到每人每月270元，并建立了动态应急保障补贴机制，让他们在物价出现重大波动、家庭出现重大变故等特殊时期，能够及时得到补助和救助，确保生活水平不降低。出台《桐城市农村居民最低生活保障实施细则》，对符合条件的农村贫困居民给予差额补助，从根本上解决农村特困群众的基本生活问题。

　　困难学生全面资助。

　　该市在免除9万余名城乡义务教育阶段学生学杂费的同时，着力完善经济困难学生资助体系，不断完善政策措施，加大财政投入，加强资金监管，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。目前该市经济困难学生的资助体系已经逐步完善，有力促进了教育公平和社会公正。对家庭经济困难的寄宿生提供生活补助，每年人均补助标准为小学750元，初中1000元。设立国家助学金，对普通高中和中职学校家庭经济困难学生每人每年资助1500元，同时对中职学校涉农专业和部分家庭经济困难学生免除学费。2011年该市又建设3个农村留守儿童活动室和92个留守儿童之家，使全市农村义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱。

　　基本医疗城乡一体。

　　该市今年新建村级卫生室28所，改扩建城市社区卫生服务机构2个，为基层医药卫生体制改革和实现城乡卫生均等化打下了坚实基础。今年该市新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由年人均120元提高到200元，城乡居民医疗保险补偿比例显著提高。推进基层医药卫生体制综合改革，实施基本药物制度，取消药品加成，实行药品零差率销售，实行基本公共卫生服务项目，切实为人民群众提供更好的医疗卫生服务。该市还先后建立了城乡特困群众医疗救助制度、重点优抚对象医疗保障制度、重大传染病救治制度。

　　促进就业保障。

　　该市积极筹集资金，落实就业和再就业专项资金，切实解决失业人员最关心、最直接、最现实的问题。2011年共安排职业培训、公益性岗位、社保等各项补贴800余万元，认真落实各项就业和再就业扶持优惠政策，鼓励“4050”等就业困难人员自谋出路自主创业，对就业困难人员创办经济实体，给予小额担保贷款和税费减免优惠政策扶持，对就业困难人员进行养老保险等补贴。