内蒙古乌兰察布市国土资源大力推进矿产资源整合
为贯彻落实乌兰察布市《关于进一步推动矿产资源开发整合与整顿实施方案》,加快推进矿产资源整合工作,全市国土资源系统采取多项措施加大工作力度,加快工作进度。各旗县国土局首先强化政府主体责任,建立部门联动机制,政府作为矿产资源整合的责任主体,统一领导协调各相关部门,建立联合执法和共同责任机制,形成齐抓共管的良好局面。国土资源部门负责调查摸清整合区域内德资源情况、开发现状和矿权设置情况,组织审查矿区资源整合实施方案,负责指导和办理整合矿山矿业权的的转让、变更及注销手续;依法划定矿区范围,依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准,注册登记和企业注销手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业提请旗政府予以关闭,对整合后矿山企业的环境影响评价报告进行审批。安监部门负责矿山安全生产监管工作,对不符合安全生产条件的矿山及选矿厂,未取得安全生产许可证的矿山企业提请旗政府予以关闭,对整合后矿山的安全生产条件进行审核,依法办理或吊(注)销安全生产许可证。公安部门负责整合矿山火工爆炸物品管理工作,及时收缴、处置关闭矿山的爆炸物品,核实整合后矿山的爆炸物品用量。电力部门负责切断关闭矿山的供电工作。水利部门负责对没有水土保持方案或不能按方案落实防治措施造成严重水土流失,给周边及下游带来生态环境危害的矿山企业提出限期治理,对整合后的矿山水土保持方案按权限组织审批。监察部门负责会同有关部门加强监督检查,对资源整合工作中存在的行政不作为和乱作为、滥用职权、以权谋私、失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊等违法行为进行查处,严肃追究有关人员的责任。
其次是编制矿区整合方案,明确整合任务措施。各旗县市区国土资源局认真组织编制《矿产资源整合方案》并由人民政府审核通过后印发相关职能部门。《方案》明确规定通过此次整合应该将原有矿业权减少到适合数量。资源整合工作中设置多个整合区,综合考虑矿山生产规模、矿产资源利用水平、矿山地质环境的治理恢复等因素,明确要求各地优势矿种整合后的矿山企业要做大做强,发展深加工、延长产业链,提高矿产品附加值,使资源优势转化为经济优势,公平选取有资质、有条件、实力雄厚的企业作为整合区的整合主体,并对整合方式、整合任务进行细致部署。
再次多项有力措施并举,增强整合可操作性。各旗县政府重视运用经济手段、行政手段等多项措施积极推进资源整合工作。对于积极按照整合实施方案参与整合的矿山企业,继续执行被整合矿业权之间及周边不易新设矿业零星边角资源、深部资源协议出让给整合主体的政策;对于小而散的矿山企业及选冶厂,各职能部门要求整合企业限期开展整改,限期整改不合格的经由职能部门向旗政府提请予以关停;按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山,其有关证照到期后,相关部门不再为其办理证照延续、变更手续,由旗政府依法收回纳入整合范围。
通过扎实有效的工作,乌兰察布市矿山资源整合工作进展顺利,为实现全市国土资源管理和规范有序开发利用,起到了有力推动作用。
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