一是完善国库集中支付制度。出台国库集中支付有关管理制度，强化对预算单位工资和津补贴支付的监管，进一步规范津补贴支付行为，确保预算资金专款专用。

　　二是实行预算单位公务卡制度。选择30家行政事业单位开展公务卡试点，进一步控制预算单位现金使用量。计划到2012年，在市级预算单位中全面推行公务卡制度。

　　三是加强非税收入征收管理。严格执行非税收入“收支两条线”管理办法，完善预算内外资金统筹安排、综合预算管理，减少非税收入收费环节，取消单位过渡性账户；强化票据管理和单位出租房产收入的财政专户管理。

　　四是加大部门预算改革力度。建立基础信息库，科学制定定额标准，合理核定基本支出；建立项目支出预算绩效管理制度，完善政府采购，通过组织专家评审、委托中介机构评价等方式，把绩效好、惠及民生的项目优先列入年度预算。

　　五是确立长效机制建设方案。建立纪检、审计、财政、民政、国资等部门横向协调工作机制，强化社会监管，形成解决“小金库”问题的整体合力，提出加强防治“小金库”长效机制建设方案。