福建财政大力推动文化改革发展
近日,福建省财政厅研究制定支持和促进文化事业、文化产业发展的政策措施,健全完善财政保障体制机制,一手支持文化事业发展,保障人民基本文化需求;一手促进文化产业发展,提升文化产业在我省经济发展中的地位和作用。
一是完善政策保障机制。不断加大全省公共财政对文化建设的投入,提高全省文化支出占财政支出比例。在省和设区市设立农村文化建设专项资金,保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设。
二是扩大公共财政覆盖范围,以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,逐步建立完善公共文化服务体系。各级财政确保公共图书馆青少年宫等公益性文化设施和爱国主义教育示范基地免费开放的必要经费;确保为全民免费提供基本的广播电视收听收看服务的必要经费;确保农村文化信息资源共享等公益性文化服务必要的经费。
三、壮大省文化产业发展专项资金,加快发展文化产业,推动文化产业成为福建省国民经济支柱性产业。增加安排文化产业发展专项资金,发挥省文化产业发展专项资金的引导作用,整合省创意产业发展专项资金、省软件产业发展专项资金等专项资金,做大做强文化创意业等“十大”文化产业、着力培育一批核心竞争力强的文化企业,加快建设地方特色文化产业集群和园区,支持推进文化市场体系建设。
四是建立健全文化产业投融资体系。通过奖励设立省文化产业投资基金等方式,吸引社会资本投资文化产业。发挥省级扶持企业上市专项资金的引导作用,积极推进文化企业改制上市工作,利用资本运作,促进更多优秀文化企业发展壮大。鼓励设立省文化产权交易所,推动著作权等文化产权交易,拓宽文化产业融资渠道。
五是支持推进文化体制改革,为文化体制改革支付一定的改革成本,为文化体制改革创造良好的环境。妥善解决转企改制文化事业单位人员养老保险问题。为确保转制工作的顺利进行,同级财政一次性拨付一定金额的资金,主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。
六是继续落实宣传文化事业单位增值税和营业税优惠政策,鼓励社会力量对宣传文化事业的捐赠,对符合规定的文化捐赠支出,给予所得税免征优惠。在文化产业支撑技术等领域内,对国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。
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