安徽财政多措并举化解高校债务风险
为减轻全省公办高校债务负担,化解高校财务风险,促进全省高校健康发展,省财政采取一系列措施,积极化解高校债务。从今年起,计划用两年时间将全省高校贷款总规模降至2009年底的30%以内。
提高本科高校的生均拨款水平。为确保2011年、2012年本科高校生均拨款水平分别达到8000元和12000元的目标要求,安徽省财政在两年内将新增投入59.46亿元。2011年,省级财政预算追加安排本科高校提标经费6.2亿元,积极争取中央财政奖补资金9.8亿元,合计16亿元,此项资金已于9月底全部下达到高校,各校必须将其中65%用于化债。
设立高校化债专项资金。2011-2012年,省级财政将安排10亿元省级化债专项资金,采取奖补方式,对化解债务措施有力、效果明显的,给予经费奖励。对化债效果差的高校,将扣回该校的化债奖补资金,减少该校其他专项资金的安排。2011年,省级财政预算安排的5亿元和中央财政化债奖补资金4.68亿元,已全部拨付到高校。
积极统筹高校事业收入。2011-2012年,所有负债高校必须将学校事业收入的15%以上用于化解学校债务,列入学校年初预算。有闲置校区的高校,要积极推进闲置土地置换工作,最大限度地筹集化债资金。
为切实防范财务风险,促进高校持续健康发展,省财政厅还会同教育厅印发《关于严格控制我省高校新增贷款,加强高校债务管理的通知》,明确省教育厅根据高校事业发展规划,核定高校基本建设总体规模,学校须在核定规模内申报新建项目和贷款。省财政厅会同省教育厅等相关部门严格审批程序,从严从紧审批高校建设标准、建设项目及其贷款额度。印发《做好市属高校债务化解工作的通知》、《安徽省省属公办普通本科高校提标和化债专项资金管理办法》等配套文件,对高校提标和化债资金申报、使用程序以及监督检查等作了明确规定和要求。设立提标化债资金专户,将化债资金直接拨付到银行用于偿还高校债务,确保资金专款专用。
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