四川达州市将农村公路建设列为地方经济发展工作的重中之重
10月27日,达州市农村公路建设与管养现场会在宣汉召开。会议强调:农村公路是公路网的重要部分,是农村发展的重要支撑,要按照“科学规划、统筹兼顾,分步实施、整体推进”的原则,加大建设与管养力度,努力开创全市农村公路建设新局面,着力构建外联内畅、覆盖城乡的交通网络。市委书记焦伟侠出席会议并作重要讲话,市委副书记、市长何健主持会议。
焦伟侠说,“十一五”以来特别是近年来,我市抓住全省构建西部综合交通枢纽的重大机遇,在加快推进主通道、主枢纽和主骨架项目建设的同时,科学统筹城乡交通发展,全面推进农村公路建设,农村公路发展取得了重大突破,实现了所有建制村通公路,有效缓解了百万农民“出行难、运货难”问题,促进了农村产业结构调整和县域经济发展壮大。
焦伟侠指出,党中央、国务院在深入实施西部大开发战略的部署中,继续把基础设施建设摆在与产业发展同等优先位置,明确提出加快构建连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络。“十二五”期间,国家将大幅提高农村公路建设补助标准,省上将加大川东北秦巴山区扶贫开发和基础设施建设力度,我市农村公路发展迎来了千载难逢的机遇。当前和今后一个时期,全市农村公路建设要科学规划、统筹兼顾,分步实施、整体推进,加快县乡公路改造,强化水毁路、断头路和边远山区公路建设,推进新建桥梁、危桥改造和安保工程建设,大力发展农村公共交通。到“十二五”末,改建县、乡公路1000公里,新建通村通畅公路8300公里,实现所有建制村通油路或水泥路,农村公路通客车率达到85%以上,农村公路养护能力、列养比例大幅提高,形成外联内畅、覆盖城乡的交通网络。
焦伟侠要求,要树立科学理念,着力统筹农村公路建设规划。在布局规划上,要与全市交通建设总体规划相衔接,与干线公路联网配套,科学统筹实施重点和建设时序,把条件基本具备、群众热切期盼、发展迫切需要的农村公路先建设好;在工程设计上,既要方便农民群众出行,又不影响群众生产生活;在控制因素上,要正确处理工程建设与经济发展、环境保护以及资源节约的关系,努力提高设计质量。要突出重点工程,着力疏通农村公路建设的“堵点”。大力实施各县(市、区)间高等级连接公路建设、农村公路畅通和边远山区通达三大工程。要开辟多元渠道,着力破解农村公路建设筹资难。要做深做细项目前期工作,将建设项目纳入国家、省上的规划,争取更多资金支持;地方财政要将农村公路发展资金作为公共财政支出的经常性项目,要千方百计落实好配套资金;要用好农村“一事一议”,最大限度激发农民修建农村公路的内在动力;要利用好各项惠农政策,调动社会力量参与农村公路建设与管养。要坚持技术标准、严格施工过程监管、严格责任追究,确保质量安全,着力打造农村公路一流工程。要坚持可持续发展,着力推进农村公路管护全覆盖。积极探索农村公路养护管理长效机制,逐步实现有路必养、养必良好,有路必管、管必到位。
焦伟侠强调,加快农村公路建设是促进农村发展、惠泽子孙后代的战略工程,是造福群众、服务百姓的民心工程,也是各级党委、政府肩负的重要使命。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,以坚定清醒的政治自觉、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,创造性地做好工作,努力开创全市农村公路建设新局面,加快建成全国次级综合交通枢纽和川渝鄂陕结合部区域中心城市。
何健要求,进一步明确目标责任,将农村公路建设列为地方经济发展工作的重中之重,纳入工作“预决算”管理,确保农村公路建设顺利推进。进一步加大资金投入,坚持“政府主导、群众主体、多元筹资”的投入机制,千方百计确保农村公路建设投入到位。进一步强化建设管理,把“修好路”和“多修路”放在同等重要的位置,努力做到质量、进度、廉政三同步,真正做到“建一条、成一条、发挥效益一条”。进一步创新养护机制,促进农村公路管理养护科学化、制度化、规范化。进一步发展农村运输,形成与路网协调、布局合理、出入方便的运输站场体系。
市委常委、副市长黄平林率与会代表利用半天时间,参观了宣汉县农村公路建设现场。
宣汉县在会上介绍了农村公路建设与管养工作情况。
市人大副主任李绍奇,市政协副主席彭飚出席会议。
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