广东湛江市财政局注重“用财有效”
近年来,广东湛江市不断探索适应现行财政管理体制特征和社会发展要求的财政改革之路,积极推行项目绩效评价工作,构建绩效管理导向的财政资金分配机制,确保“用财有效”。具体做法如下:
一是建立项目绩效申报制度,为事后评价提供依据
从2009年开始,结合部门预算编制工作,我市参照省财政厅的做法,要求符合条件范围的财政支出项目必须申报项目绩效目标,以此作为项目事中、事后对资金使用绩效的评价依据,为推进绩效预算打好基础。为进一步做好财政支出项目绩效目标申报工作,专门印发文件,明确预算单位申报项目预算时的绩效目标申报程序、申报内容等,理顺目标申报工作流程。
二是全面开展自评,注重专家复审
从2007年起,我市全面铺开市直部门预算单位财政支出项目自我绩效评价工作,对市级财政上一年度安排100万元以上(含100万元)和部分未达到100万元但市级财政连续两年以上安排的跨年度项目资金进行自我评价,并组织评审专家对自评项目实施专家复审,共有393个项目实施了自评和专家复审。
2006年至2010年,共对滨湖工程、北站路工程、市中心血站、市路灯管理所、自然灾害救助专项经费、计划生育技术服务经费等20多个项目实施了重点评价,项目涉及金额12.64亿元。通过重点评价,发现财政资金管理的存在问题,提出了相关建议,形成重点评价报告报送市政府,得到市主要领导的重视和亲笔批示,要求相关单位重视绩效评价和对存在问题抓好整改。
三是注重搞好协调,加强结果应用
做好《湛江市财政支出绩效评价内部协调工作制度》的贯彻落实,协调好各科室之间的工作关系,在局长的高度重视和鼎力支持下,得到各科室对该项工作的充分理解和支持,把绩效评价结果作为预算安排的重要依据;建立奖惩机制,把绩效与部门利益结合起来,提高项目单位对资金的使用效益;实行绩效评价结果内部通报制度,增加财政支出的公正性和透明度。
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